实起缘、本质似乎是一体的，可要怎么拨乱反正才好呢？
大臣们建议一条接一条，但朕总觉得这些条陈真要做起来颇有阻力，因为有利于一方必定就会损害另一方。」
「陛下谨慎是很明智的。」李丹点头为他斟满一杯，说：
「古语说：治大国如烹小鲜，就是表明古人也意识到谨慎对执政者非常必要，何况陛下肩上的担子是古代君主们的十几倍甚至几十倍呢？
不过……，凡事都有解。能正面解决的，正面解决，不能正面解决的，我们可以绕开几步嘛。」
「嗯？你这个话里有话吧？」赵拓抬起头笑道：「有没有具体点的？」
「具体的嘛……？」李丹拉长声音，然后眨眨眼：「陛下何不造船、修路？」
「造船？修路？」赵拓又莫名了：「这和解决这三件事有何关联吗？」
「有啊！」李丹点头：「北贫南富、东贱西贵，长此以往南北差距更大！武人多出于北、文官多出于南，其间天堑无非长江、淮河。
东部物产丰足、价格低廉，运到西边就是几十倍的利润，勿论是盐还是铁器、衣裳都是如此。所有的这些着落在一点：交通！
哦，说句题外话，前两天臣奉旨去工部，看了他们制作的债券铜板和六色套印的机印小样，很不错！
制作精美，超过了臣见过的前朝以来所印任何交子、会票。不夸张地说，民间如有人想要仿制，除非他家财百万。
似这等技术还可继续完善，臣会上个折子请求建立新的印钞造币总局替代现在的宝钞司，主要承担钞币、税票、债券、合同契约及各种票据等高级防伪印刷品的印制、铸造任务，包括那个护照也由他们印制。
再说交通，陛下可以结合这次发行战争债券的经验，发行交通债券用于修路和造船。修路、造船本身不是目的，强化全国驿路和邮政才是主要的！」
「邮政是什么？」赵拓拦住他问。
「邮政是国家建立和直接经营的系统，它包括信件传递、商旅输送、汇兑票券等等，是以通政、通商、通民为目的的机构。」
「那它和现在的驿站有区别吗？」
「驿站是为官方、政府服务的，邮政包括邮驿是为民间服务的；驿站仅仅为通信和接待官员。
但是邮政业务更加广泛，甚至可以包括包裹货物的输送、人员的短途接力输送、汇票的汇兑，形式上也不拘步行或骑马，还可以是载客马车、轮船、客船的联运。
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