官员，百人中进士出身所占比例第一届科举后仅有不足三人，而二十年后这个比例上升到三成！
国朝初年有实授职务的文武官员比例接近一比二，明显文少武多，但二十年后这个数字颠倒过来，文官成为主力。
从这些数字里，陛下可以看出这种平衡是何时、怎样被打破的。
发生这一切的原因，是朝廷策略从征服和占领转移到休养生息上来，但副作用是文官增多后，随着地位提高、权柄日重，他们开始出现高高在上的心态并对武职采取贬低的态度。
皇帝治理天下倚重文化人，而文化的控制权在文官，武官就被说成了四肢发达、头脑简单的一群！」
「呵呵，卿说得妙极，正是如此！」赵拓抚掌道。
「陛下，这里面的关窍，在于‘文化的控制权在文官！」李丹点了这句之后接着说：
「这样一来事情就失去了平衡，好像所有戥子（即砝码）都摆在文官那边了，武官这头过轻于是便会翘起来，两者的矛盾就是这样产生的。」
「哦！」赵拓坐直身体想了想：「卿的意思是，朕该把戥子放回武官这边一些？」
「陛下为君，最重要的事务就是‘权衡天下！」李丹把最后这四个字一字一句地说出来：
「任何事，最高的裁决者是陛下，但这不是说任何事都需要陛下来做决定，而是说陛下拥有决定衡量事物轻重、先后、缓急，以及判断是否合乎律令的最高裁决权。
衡量的目的，就是要在以皇权保证的公开、明了的标准下，实现‘公平，让任何事务不致失衡！」
赵拓两眼亮晶晶地注视李丹片刻，重重点头：「然也！请接着说！」
「既有失衡，那便要适度调节，将过多的戥子去掉些来实现差平，维持两者的平衡。」李丹又打个比方：「国家就是杆永远在摇摆中的称，只有上天知道它何时会不再失衡。
但人们必须知道，这杆称的提绳必须、只能握在皇权手中。任何事物都要放上去称量，不断有戥子增加或者减少。
当秤杆相对平衡时便要称量其它事物，直到下次称量发现仍有不平衡时，再重新调整戥子。这称量的工作，便是陛下的责任。」
「好！」赵拓听得兴致勃勃，立刻道：「爱卿，天色不早，不如拿酒菜来，咱们边吃边谈，如何？」
「是臣疏忽了。」李丹连忙告罪，到楼梯口唤桃娘，要她亲手做些羹汤小菜来。
等酒菜的功夫，李丹又向皇
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