落，现在还没到账呢，我哪有时间考虑招工问题呀！”老陈两手一摊，无奈地说。
“来得早不如来得巧，看样子我今天来的正是时候，资金落实了，接下来就该考虑招工问题了吧？”老黄步步紧逼。
到了这个地步，陈耀华不再回避问题了，“让黄区长猜着了，资金问题解决之后，下一步工作确实应该考虑招工问题了，因为我们单位跟一般工厂不一样，招工指标和用工性质都需要得到上级的指示。”
“陈总，今天我来找你的目的，就是想提醒你不要忘记曾经对我的承诺。你是大忙人，没有其他事情，我就不耽误你工作了。”
把老黄送走后，陈耀华回到办公室，想起跟老黄打交道的经历，老陈认为他还算是个办实事的人，但对老黄利用为单位办理征地手续的机会夹带私货的行为很有看法。
不过转念一想，陈耀华认为老黄在征地位置的选择上，还是为521工程开了方便之门，当时他把城郊地图摆在桌上，让陈耀华自己查看，选中了哪块土地，他再去做工作，使最终征用的那块土地位置非常理想。
除了因为老黄一再提起的招工问题让陈耀华有点反感，在征地问题上能得到地方政府如此默契的配合，也让老陈感到很欣慰。
对于绕不开的招工问题，陈耀华认为老黄的要求也不是完全不能考虑，毕竟521工程产业化项目需要用工一千来人，只要老黄推荐的人符合招工条件，给他预留几个名额也不违反原则。
521工程产业化项目的实施，完全属于企业行为，但它又隶属于天晨材料研究院，其用工性质究竟如何界定，需要得到上级机构的指示。
征得梅院长的同意后，陈耀华跟天晨材料研究院人事处的蒋处长一同进京，他们找到部级机构主管人事的部门，把情况向人事司长作了汇报，并请示上级机构对招工和用工问题的指示。
好在521工程产业化在全国不是类似性质的第一个项目，部里早已为这种项目制定了相关政策，以此作为参照，部里给出三点指示，并签发了红头文件：第一，521工程产业化项目新招的员工，属于企业职工，其工资待遇不享受上级机构的财政拨款。
第二，521工程产业化项目筹建期间及以后的生产管理，从天晨材料研究院抽调的技术及管理人员，可暂时继续享受财政拨款待遇，但时间不得超过三年。
第三，随着521工程产业化项目的投产，根据其取得经济效益的递增，上级机构对天晨材料研究院的财
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