一级公民，但也有连带责任。上层公民轻易不会使用自己的授权。
第四，做出特殊贡献，得到来自顶层架构的直接拔升。
第五，完成金额庞大的缴税。
第六，曾经是公民，但因为信用崩盘又或者别的缘故跌落成荒人的昔日公民，在偿还完债务并通过缴税获得一定数额的贡献点后，可以重新成为一级公民。这是王兆富的路。
任重权衡后选择走第二条路。
这是他在短期内唯一可行的方案。
……
马达福问道：“我们这边没有问题。由于我和杨炳忠的矛盾，星火镇里近十年的公民晋升名额的确一直空缺，名额是有的。但你怎么说服杨炳忠？你如何拿到小镇里其他公民的选票？”
当听到马达福将这两个问题拆开来问时，任重便已经确定了，可悲的老马同志的确还被瞒在鼓里。
你辖区里的公民连事关两万荒人性命的冷血选票都给杨炳忠捏在手里了，还差我这一个公民认证？
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