市长的父亲是海州地区的老革命，与海州市主要领导的关系维持得不错，市长固然赢不了书记，而书记也压不住市长。
姚利民的二把手去年年初上任，是海州市委书记张正阳点名提拨的，目的也明摆着，就是取代姚利民的清水市委书记一职。姚利民看似岌岌可危，可他城府极深，工于心计，不动声色，处处忍让。直到某一天，二把手跳进了他挖的坑里，他才奋起反击，一举压制了对方的气势。从那以后，二人势均力敌，关系一直僵着，除了工作，一把手和二把手几乎没有任何交流。
四位一把手中，情况最特殊的是费和平。费和平年少有为，硕士学位，自视甚高，政绩也相当不错。可不知道上级出于什么考虑，两年前给他派来的县长，竟然是祖辈仇人的后代，这让费和平尴尬万分。可以说这两年以来，费和平郁闷至极，为了提防二把手，他的神经也紧张了两年之久。
徐浩东说他要尽点地主之谊，所以，他把四位一把手请到了附近的咖啡馆，找了一间小包厢，一边喝着咖啡，一边聊起了“政治”。
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