“我们首要任务就是修复这富平、灵武和廉县三城，有了城池为依靠我们才能收拢百姓。凝聚力量，然后再开始疏通秦渠、汉渠，重新引河水灌
地富庶之地。”当天晚上，在乐常山、狐奴养、章会上，乐常山非常有魄力地说道。
“如此恐怕不妥。北地三城现在人口不足两万，早已经是地疲民穷，如何再承担得起修城地重任呢？还有将军属下的这一万多将士的粮草更是问题。”章皱着眉毛说道。
“先生不必担心！”乐常山乐呵呵地说道，“我军的粮草先生不必担心。我们早就做好了长期驻守这里的打算。自己带了牛羊和马匹过来。这里和西边的贺兰山水美草肥。就是放上几十万只牛羊也没有问题。”
“如此甚好！”章点头赞道，揪着的心放了一半。
“至于这筑城反而对北地郡百姓是件好事。先生可能不知道，我北府辖下修筑城池、道路、桥梁都不是随意发征民夫。而是用钱粮招募百姓去做。”
听到这里章不由怔住了，自古还没有听说过这样地政策，修公事不是征发民夫而是招募，这不是明摆着给百姓送钱粮吗？如此一来，只要官府用钱粮招募民夫修筑城池、渠沟，这散落在四周的百姓，不管是晋人、鲜卑、北羌还是匈奴，都不抢着来？这样既可以把散在各地的百姓收拢在三城，又可以利用大修公事的机会发粮给百姓，让他们可以略饱饥腹。
不过这粮食够吗？要是给到一半又不给了，反而会造成更大的混乱，还不如一开始的时候不给。既然这关陇都是招募行事，这关陇这么大，又百废待兴，肯定是到处在大兴土木，再多的钱粮也不够用呀。
“这钱粮够吗？”章犹豫地问道。
“说实话，这钱粮关陇自己都不够，还要靠用钱从荆襄等地购粮食。每年北府为了修建这些公事到年底都是库空见底。”乐常山实话实说。
章几乎郁闷地想哭，大哥，你不是拿我开涮吗？
“不过关陇给不了钱粮，有别处给呀！”乐常山看到章的脸色不好看，连忙把底牌亮出来。“上月，凉州张祚送了一大批粮草和牛羊进献给关陇，秦州刺史毛大人已经得到长安曾大人地书信，这批粮草和牛羊全部用于北地郡，过两日就会押送上来，这些粮草和牛羊足够我们两、三万人过上一年地。要不然我怎么敢跟你这么说呢？”
“那就好！那就好！”章心中大喜，心里的石头全落了地。虽然他知道凉州去年被关陇打得屁滚尿流，但是不清楚为什么凉州
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