集中商业买卖。如果有需要，西侧也会再建第二个坊市，毕竟是统治中心，商业肯定会很繁华。
剩下的部分，暂时还未有明确规划。但一般而言，各类官府机构也会占据大量面积，如仓城（常平仓）、校场、军营、公库、都作院、驿舍等。
此外还有民宅、各类消费场所、义舍等福利设施等等，都要占据不少面积。
总之，怀远新城的规模是不小的，相当于上州、望州的州城规模。灵州、丰州百姓的一大徭役，便是至怀远县修城。附近各党项部族也被征发了人手，伐木的伐木，烧砖的烧砖，采石的采石，总之都分配了任务。
邵树德的期望是，再花两到三年时间，将罗城、子城、仓城、衙门及一些官方设施粗粗完善，然后便可住进来了。即便未来去了别的地方，这里也不会放弃，依然可以发挥大用。
“大帅对萧氏之信任，令某感佩。”萧茂回道。
“好好做。怀远新城，镇内很多人寄予厚望，急着搬过来住呢。”邵树德说道：“萧氏，某当然是信任的。河渭五州，历经千辛万苦拿下，若非信任之人，断舍不得让其赴镇。萧氏与邵氏，当共享富贵。”
乐文
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