牧胡虏。然边疆地区，往往数十年后，胡虏强盛，而诸夏陷入虚弱。汉室一朝，鲜卑无岁不侵，巅峰之时，岁寇三十余次。此缘由在何？”
审配躬身，说道：“此乃豪强侵蚀所致。同样生育人口，鲜卑各部人口一目了然。而我诸夏人口，却被豪强所隐匿，田地被豪强所兼并。边疆僻远，中枢监管不力。故豪强猖獗，田连阡陌，而贫者无立锥之地。如此边疆收不到赋税，统计不到户籍。方显虚弱，被胡虏所侵。”
这道理张瑞不明白吗？
不，无数谋士，智囊团早已帮张瑞分析的明明白白。
只是这句话，需要由首辅提出，成为朝堂共识。
张瑞点了点头，问道：“首辅以为，当如何强化朝廷对边疆掌控？”
审配知道自己责任所在，因而起身肃立，郑重的说道：“臣请朝廷允许清查幽州人口，丈量土地，肃清豪强劣绅。”
“可。”
于是建康三年，在朝廷首辅审配的推动下，孟朝立国半年，初步拉拢人心，稳定局势后，首次清查人口，统计田籍，在秋收时节自幽州轰轰烈烈的拉开了帷幕。
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