自己在飞花军中没有个正当名分，总挂着个军师的头衔做起任何事来都有束缚，军中旧部不是以他马首是瞻，以至于军纪政令难以执行。
现在好了，主公二字就代表他是家主，其他人都是家臣。
苏琼也是那种雷厉风行的行事风格，一旦决定了事情不会拖泥带水，花雅的领兵之权被剥夺，就让一部分士兵没有了将领。
正好涉及到新兵分配的问题，苏琼干脆对军队进行了大刀阔斧的改革，汉末自有一套军队编制，要想让自己的军队变得正规起来，就一定要按编制来。
为此苏琼也征集了屯留城中大儒们的意见，依照他们的学识，对军队分级进行规划。
在确立军队制度之前，苏琼还将城中所有精通锻造、木工、建筑等等的工匠搜罗到县衙之中，不大的县城，足足找到了四五十人。
苏琼给他们没人都设定了职位待遇，而且用的是重金，他们的家人还拥有免税免徭役的权利，苏琼的目标只有一个，就是要让他们为自己造出火器来！
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