在两个军政府剑拔弩张，准备大打出手，决一雌雄的时候。
中华民国政府出面进行调解，希望促成两个政府的合并。
可是，双方对于合并后的一些重大问题，如军政府的名称，是用“蜀军政府”还是“大汉四川军政府”？
省会所在地是放在成都还是重庆？
政府官员如何安置？
谁任正职，谁任副职？
等等，双方互不相让。
大汉四川军政府由于经费紧张，快要揭不开锅了，官员和士兵的薪饷都难以兑现。
尹昌衡盛气凌人，提出蜀军政府先拨二十万元政务费，付给大汉四川军政府应急，当作蜀军政府显示合并诚意的见面礼。
目前，蜀军政府的经费也很紧张。而作为重庆政府税收重要来源的井盐，却被“援川滇军”霸占了。
张培爵认为成渝即将合并，滇军也就用不上了。
因此，他决定设法礼送滇军回云南，以夺回井盐的巨额税收。
蜀军政府不知道如何才能打发走滇军。
有人给都督张培爵出主意，聘请云南都督蔡锷的同学胡景伊为顾问，请他代表蜀军政府去叙州与滇军进行谈判。
各位，胡景伊是何方神圣，张培爵竟然请他去办这件棘手的大事？
原来，胡景伊，四川巴县人。精于计谋，人称小诸葛。
曾赴日本留学，与蔡锷是东京陆军士官学校的同学。
回国后任四川陆军武备学堂管堂委员兼教习，负责训练中下级军官。
胡景伊在任职期间，从第一期学员中曾选拔尹昌衡、周骏、刘存厚等十人赴日本学习军事。
因此按照传统规矩，胡景伊是尹昌衡等人名义上的老师，其资历地位颇高。
谁知胡景伊去叙州与滇军谈判时，吃里爬外，准备从财政上整垮蜀军政府，以此作为送给尹昌衡的一份厚礼。
他未经蜀军政府批准，便擅自同意送给滇军三十万两银元的开拔费。
胡景伊代表蜀军政府签订协议后，连招呼都不给重庆方面打一个，就直接去成都投靠尹昌衡了。
滇军三天后由川南撤至重庆，向蜀军政府索要三十万元开拔费时，张培爵才知道，胡景伊同意蜀军政府赠巨款给滇军这件事。
把本来经费紧张的都督张培爵，气得捶胸顿脚。
张培爵派人与滇军交涉，由于政府经费短缺，准备只赠送三万元作开拔费，
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