他只要求不能有任何纰漏。
其实王玄策早就告诉过李慎，纪王府的孤儿院和养老院几乎是不会有人贪墨的，其一就是管理人员都是纪王府的食邑。
他们对纪王府 忠心耿耿，他们的户籍还在李慎手里呢。
若是背叛纪王府，除非是他能逃出大唐，还得在没有路引的情况下，不然的话就只能被人抓去当奴役。
在后世身份证都是很重要的东西，就不要说在古代这个封建社会里，户籍有多么重要了。
电视小说里面的难民大部分都是城镇附近的百姓，若是出现大面积难民就只有一个可能，官府下令，或者皇帝下旨。
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