要确保底城有所发展，起码要先让底城人有不再担心走在街上随时被捅死的风险……这也是李非建立安全局，以及登记身份，维持秩序的原因之一。
而学校的建立，更是着眼于未来，也是让年轻孩子有一个去处。底城混混本来就以荷尔蒙无处安放的少年少女为主力，让他们都去学校，街上就会安稳许多。
至于免费食物的来源，自然是用那些收缴的男爵财产支付，目前足够撑一段时间，但在消耗完之前，李非必须要另外找到来钱的路子。
但眼下，菲罗斯家族的注视又让他心中弥漫起危机感。
关于这个隐藏在暗中的家族，他只听钱德勒提起过一次，其他时候几乎没听人提起过。他还问过范德尔，后者更是一无所知。
显然比起上城那些议员，这个菲罗斯家族对上城和底城的监控都更加深入，也意识到李非的行为可能会引发动荡，于是特意让格雷森来警告他。
“我该害怕吗？”李非自言自语，“没必要。”
但调查是有必要的。
只是目前似乎无从着手。
李非想着，不知不觉间已经下到底城。
他去到建立起的学校探看，一大群十五六岁的少年少女，学的还是认字。
没办法，字都不认识，其他都没法学。
讲课老师则是原本帮派中的壮汉猛男，是李非面试后挑选出的其中之一，哪个学生敢捣乱，只要秀秀肌肉就能让其老实。
看了一会儿，他转身离去。
在略显简陋的校门口，他正好碰上一个送女儿来的干瘦女人。
“李非局长！”看到李非，女人很激动，“谢谢你办的学校，不然我这女儿恐怕要饿死，家里三个孩子，实在没钱吃饭了……”
“别客气。”李非说着看了看小女孩，她缩在母亲身后，面黄肌瘦，明显平时总是吃不饱。
很多学生都是这副模样，这也是他们来学校的主要原因，起码这里能免费吃饱，而且吃的还不是腐败变质的东西。
“这个请您收下。”女人似乎想表示感谢，但摸遍口袋只找到一个皱巴巴的护符。李非本想拒绝，但见女人神情诚恳，还是伸手接过。
他看到护符上绣了一只青鸟，在海浪上空飞翔。
女人双手合十，诚心诚意道：“李非局长，愿伟大的风之女神，迦娜大人庇佑您。”
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