加。
“朕意，我大吴国内，从此取消分封制，推行郡县制，此为祖制，代代相承！”
“然。”庆忌坐在陛台之上，顿了一下，又道：“朕的儿子，大吴诸皇子，可于海外、域外之地，封邦建国，以为大吴江山之屏障。”
“陛下圣明！”见到庆忌做出了这样的决断，群臣都纷纷赞同。这算是一种折中的法子了。
庆忌让自己的儿子们封邦建国，却是在海外之地、域外之地，而不是在吴国本土。
这个事情，其实庆忌已经谋划了多年，只是一直没有对任何人说起过。
“地图。”庆忌招了招手，两名膀大腰圆的金甲武士，就拉着一张硕大的地图，摆在了吴国君臣的面前。
庆忌缓缓的走下陛台，让群臣都靠拢过来。
“这是辽东，舜帝之时，为十二州之一幽州的一部分。”
“吴章。”
“儿臣在！”
“朕给你一万人马，你带上其家卷，备足口粮、农具、布匹等若干，奔赴辽东，务必占其地，有其民，兴我大吴之文化，教化子民。”庆忌语重心长的道：“自即日起，朕册封你为‘辽王’，建立辽国。”
“儿臣领命！”吴章郑重其事的答应下来。一下子成了藩王，还是被列土封疆的藩王，吴章有些不太适应。
庆忌这可不是在给吴章开一张
“空头支票”。一万人马及其家卷，至少是五六万的人口，再加上盘踞在辽东之地的肃慎、秽貊和东胡，说不定到时候辽国的人口会有十多万、几十万。
这算不上一个弹丸小国。值得一提的是，在帝舜的时代，华夏有
“十二州”的说法。十二州，即汉地九州，从冀州内分出幽、并、营三州，再加上原来的九个州，共组成十二州，分别为冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州、幽州、并州、营州。
相传舜时把全国分为十二州，每州各封一座山作为一州之镇山，即祭祖之地，医巫闾山被封为北方幽州的镇山。
周时封医巫闾山为五岳五镇之一。庆忌划分给吴章的
“辽东”，就是医巫闾山一带，即现代的辽宁。吴章的任务还是非常艰巨的，毕竟要从无到有的建立起一个辽国。
至于，日后吴章及其子孙后代，能不能把黑龙江、吉林一起打下来，征服那里的戎狄，开疆拓土，就看他们自己的能耐了。
辽国，在庆忌的规划中，是要称霸于白山
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