政力的罗马政fǔ也无力扭转这种被动的局面。马克西米安正是要采取行动，彻底消灭这股势力，消除税收的中间环节，这样既能扩大税收又能减轻民众负担，净化社会空气。
包税人的势力很大，但绝非什么不可治愈的痼疾，等政体的改革将行政领域洗刷一新，由上而下的官员全部更换，这些包税人就会失去官面上的遮掩和维护，而与之沆瀣一气的贵族方面，马克西米安自然会利用土地改革让他们自顾不暇，从而在大环境上让包税人处于孤立无援的境地，至于反抗，有牢牢控制在手的军团，马克西米安根本不用担心，当然，马克西米安也并非一定要让改革染上血腥，他只会消灭包税人阶级，至于那些公共财产的承包权，自然还是恢复最初的模式公开竞标，即便那些包税人能够继续凭借雄厚的财力拿下资源也必须要在新的严密的法律体制下乖乖合法经营，依法纳税，再不能耍什么小手段将公共资源开发取得收益随意纳入自己的腰包。
而等这些边边角角整顿完毕，悄然之间财政改革的局势将会发生扭转，马克西米安将占据主动权，可以开始推行涉及贵族利益最大的土地税以及商业税收的整顿，将大量以前被那些垄断‘性’的商业贵族获取的财富依法收取，这样一来间接也促进了商业领域的竞争以及打破垄断的效果。
据马克西米安估计，按照自己所构思的策略和步骤，财政改革初步完成将至少‘花’费半年的时间，正好符合奥卡在密信中的要求，因为帝国中枢的政体架构预计将会在八至十个月后正式完成，届时罗马的崭新国家机器将正好借着马克西米安的成功尝试开足马力，推行全国的财政、军事改革，为第三阶段的土地改革做铺垫！
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