各地，开始协助当地政fǔ建立治安执法队伍以及相关制度、法规制定，而自己亲自带头，着手制定军事剿匪计划。
计划有了、条件也具备，然而往往到了这种时候，奥卡反而更苦恼了，原因很简单，人不够用，跟随奥卡来的那帮老伙计都已经是恨不得一个人掰成两半用，而本土贵族、官员奥卡也经过严格考察之后适度从中挑选了一些补充进自己的决策团和主管分项事物。可是，人员的缺额问题还是愈发突出，随着摊子的铺开，越来越需要更多的人才补充缺口，这就像是一个人，骨架子、主要血脉、重要器官、肌‘肉’都有了，可是要想真正达到让它自行合理行动并且有着一定自我调节能力的话，那就还缺少着身体中的组织，这些都是细节，但无疑关系着整体的功能。
但即便抓破头皮，奥卡也没办法凭空变出更多的人才，而且奥卡发现古代欧洲还有一个问题，古代欧洲似乎没有专‘门’培养官吏的概念和机构，和中国的科举不同，西方的选举更注重从道德、知识、‘门’第方面来从所有公民中挑选出政治素养高的人，然而，政治素养高不代表着施政能力，罗马的很多官员身上都是艺术家、法学家、哲学家、文学家乃至科学家的成分远高于他所肩负政治地位所应该具备的执政能力。
这让奥卡在白手起家、恢复不列颠政权中迫切感受到了缺少干吏的窘迫。也许，一个国家的高层的确是应该更注重全方面的素质，而非单单是为政治而政治，但基层中，却不能少了这种干吏的存在。
于是自然而然，奥卡就产生了建立一个干部学校的想法，当然了这件事是远水解不了近渴，吏员缺乏的问题只能从别的途径想办法尽量缓解需求矛盾，最后，经过深思熟虑，奥卡想到了一个带有一丝冒险‘性’质的治标之法，他写了一封书信‘交’给信使，让他立刻渡海去往巴黎，将书信直接呈‘交’给狄奥多西将军或是格拉蒂安殿下，书信的内容很简单，借人，不过不是借其他行省的官员，而是希望可以考虑将西班牙叛‘乱’中抓捕的那些官员、小贵族中间挑出一些罪行并不恶劣、无关紧要的人，将这些人送到不列颠来，让他们处理繁重的工作，让他们将功赎罪。不过对这个想法究竟能不能得到批准，奥卡也是不确定，只能是等消息了。
除此之外，其他问题也是层出不穷，不过还是言归正传，军事行动将成为接下来几个月内的主要工作。而之所以最终选择威特尼作为第一次大规模军事行动的目标，也是经过了综合考虑。第一，盘踞在威特尼的这伙匪徒十分顽固，始终不肯
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