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如果杨贵平的大活棋计划真的能顺利实施，这对湘水县的好处肯定是大大的。
身为湘水人，吴小正自然希望自己的家乡发展越来越好，乡亲们因此也会大大受益。
“说吧，有什么难题？”
既然是对湘水有益的大好事，吴小正终于不再推脱。
“第一个问题，不同状况的企业自然应该区别对待，但这个区别对待的标准应该怎么来定呢？”
杨贵平先说出了第一个让他头疼的难题，这也是最困扰他的一个问题。
对于杨贵平而言，为了这个全盘大活棋计划，尽管他已做好快刀斩乱麻的心理准备，可真正怎么下刀这事却难住了他。
对他来说，制订出一个计划只是一件纸上谈兵的事，可对那些企业来说，却是一件伤筋动骨的大事，动不动就涉及到成百上千职工的生存问题。
这事必须得慎重。
吴小正也快速思考起来。
他明白杨贵平的意思。
对待这些亏损国企，所谓下刀的意思，无非要么就是忍痛挥刀腰斩，将无法挽救的企业直接关停；要么就是刮骨疗伤，将腐肉坏肉彻底割掉，再注入新鲜血液，让其重新焕发生机。
这事确实该慎重才对。
“这样，我们先按企业亏损的原因来分一下类，然后逐步加入其它的因素来分析。”
在吴小正看来，这其实是一个理清思路的过程，在没有足够时间来思考的情况下，他也只有边分析边思考。
“领导班子水平不足、不作为，企业包袱太重，缺少资金这些原因暂时就不说了，基本上来说，亏损国企都普遍存在这样的情况。”
杨贵平点了点头。
这些确实是普遍现象，基本上每个企业都存在这样的情况。
“依我看，更为重要的原因还有几个，一是企业的市场意识跟不上，二是技术和设备落后，生产的产品已经无法满足市场的需要，或者在激烈的竞争中无法生存，这两点才是决定怎么下刀的关键因素。”
“怎么说？”杨贵平虚心请教起来。
吴小正再次斟酌起来，这个问题要解释清楚，还真得费一番口舌。
“既然到了市场经济时代，我们先来说一下市场的变化。”
吴小正没有直接回答，而是找到了一个更有大局观的角度来说事。
“在计划经济时代，大部分地方企业面对的是区域市场，而到了市场经
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