短短十日，刘家港、龙江关、黄田港、上海浦、芜湖江口五大口岸的翻新营建工程，便被江南各行商尽数认领，江南海埠基建大局迅速铺开。
为杜绝施工偷工减料、官吏徇私舞弊的旧弊，秦浩然早早定下一套监工章程。
从巡抚衙署、地方府县、水利司抽调精干吏员，分班派驻五大工地，以多人互监的方式，规避一人独断专权。
工地物料入库、折价核算、人工开销，皆要逐一登记造册，层层签字备案。
每一段堤岸泊位完工，都需巡检、吏员、商户三方共同核验画押。
每日清册统一归档封存，减少埠修常见的虚报冒领的乱象。
一时之间，长江沿岸百里工地热火朝天，日夜不休推进口岸营建。
秦浩然端坐巡抚衙署中枢，从容统筹全局。
商贾工匠与各地属官，皆循着布下的新政棋局奔走推进。
五月十八日，南都雨后初晴。秦浩然趁此时机提振属吏士气，将办事得力者造册具名，上疏朝廷，为有功官吏叙劳请赏。
第一道，是固锁海防的用人重疏。
开海通商，首重海防。口岸一开，番舶商船往来络绎，若无良将镇守，口岸愈盛，隐患愈深，私弊、寇患、偷渡、走私皆可能死灰复燃。
秦浩然上疏请调谭纶出任苏松兵备副使，专管江南沿江沿海缉私、海防、江防诸事。
疏中直言：“臣观江南大势，富庶依托江海，安危系于江海。海禁初开，百舶云集，商旅交错、航路四通，旧弊未除、新局方兴。
若无得力良将镇抚海防，口岸愈繁盛，隐患愈滋生，新政终究根基浮浅。
原淮扬兵备道谭纶，性情沉毅、熟通武略，久历江防、深谙倭情。
臣请调其为苏松兵备副使，专司江南海疆防务、口岸稽私、沿江巡哨，稳固东南门户，护持通商长治久安。此人沉稳干练，必能镇抚江海，不负朝廷委任。”
第二道疏文，是为实干属官请功升职。
此番五大口岸翻新、河道疏浚、堤岸修缮、港区规整，前期最繁重琐碎的基建筹备，大半皆由江宁水利同知潘时良一手督办。
此人踏实勤勉、不避繁难，两年以来深耕江南水利河务，沿江堤坝、内河通道、港区地基无一不亲查亲核，历次工程按时完工、无坍塌、无延误、无滥工，是新政基建最坚实的实干骨干。
提笔为其请擢水利副使，分管全江南口岸营建、河道疏浚
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