签字的代表。’我答说：‘不签字一事，我不知办的对否？因政.府命我签字，我没有签。你们既然欢迎，我想大约没有做错。’民众喊：‘不用跟日本直接谈判。’我说：‘这一点请各位放心。我既没有签字，即是拒绝谈判。’民众乃欢呼。当夜，每一车站都有如山的民众，愿见专使，我因疲乏，已就寝，请魏代表接见民众，代为致谢。”云云。
陆徵祥这一生，最令他痛心的是签《二十一条》，《二十一条》签字后，陆征祥感到身心俱瘁，对袁世凯说：“我签了字，也签了自己的死案了。”
《二十一条》披露后，全国上下群情激愤。人们游行示威，声讨外交次长的曹汝霖和当时驻日公使陆宗舆，却未提及主持谈判的总长陆征祥，大家也都明白陆征祥是被临时推出去的，是被迫签的字。
但是，陆徵祥本人心里并不好过，可以说签《二十一条》一直是他的痛。这一次拒绝在巴黎和约上签字，总算使他扬眉吐气一次。
现在，我们回头再说南北第二次和谈。
和谈除了地点、人数、名称问题难以解决外，还有两个大难题，一个是陕西省停战问题，一个是段祺瑞主持的参战军的存废问题。
关于陕西问题是由陈树藩引发。
一九一六年六月六日，袁世凯在全国人民的唾骂声中死去。六月七日，陈树藩即通电全国，取消陕西独立，吹捧袁世凯为"中华共戴之尊，民国不祧之祖"。
段祺瑞对陈树藩也大加赞赏。六月十日，段祺瑞发出命令，委任陈树藩为将军府汉武将军，七月，正式任命陈树藩为陕西督军。自此，陈树藩投向段祺瑞，成为北洋皖系的得力干将。
黎元洪继任大总统后，提出各省"军民分治"，任命老同盟会员、云南腾越人李根源为陕西省长，段祺瑞暗中授意陈树藩发动陕人反对李根源赴陕。
先是指使旅京陕西同乡会中的陕南老乡请愿，反对李根源任省长；接着又操纵陕西省议会致函黎元洪，不欢迎李根源来陕。
两计不成，李根源入陕就任省长之后，陈树藩处处与李根源作对，并派亲信监视李根源的行动。
一九一七年五月，段祺瑞被黎元洪免职，陈树藩作为段祺瑞皖系的干将，当即通电宣布陕西独立，脱离中央。
六月，陈树藩将李根源赶出陕西。七月，段祺瑞平定了张勋复辟，"再造共和"，重新组阁，陈树藩兼任陕西省省长，集陕西军政大权于一身。
陈树藩当上陕督之后，便积极扶植个
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