定回到还要不少开支，这个对于老百姓是一笔浓重的负担。
特别是普通老百姓从成都流离失所逃命到嘉定，又在嘉定经过胡人三个月的围困，早已到了山穷水尽的地步。
老百姓在享受安全，看到希望，节省极大的一笔开支，哪个还愿意回到成都？
更何况在老百姓心中，一是成都不安全，二是路上还有胡人俘虏。
老百姓最害怕就是胡人，何况还有路上几万胡人。
如果光是胡人俘虏回去还用什么用处，关键是老百姓。
赵平相信重赏之下必有勇夫，在规定时间到达成都给予土地住宅奖励。
反正成都已经十室九空，空闲的无主土地到处都是。
赵平决定把没有地契证明的土地全部收回官府。
为了激活人气，赵平决定奖励每人三至五亩土地。
均田在周朝就有，不过随着周朝势弱，均田逐渐瓦解，土地越来越集中少数人手中。
百姓失去田地，沦落佃户，遇到如赵平娘亲这种地主还好，遇到无良地主甚至卖儿卖女，到后来被迫起义，甚至可能推翻朝廷建立新朝代。
其实每个朝代开始出发点都是好的，吸取了上一个朝代的教训，采取措施防止土地集中。
但是随着时间推移，土地依然逐渐集中在少数人的手里。
因为总有人成经营不善，或天气不好，或有人有权，或敲诈勒索等原因，导致土地越来越集中，形成一种恶性循环。
现在有大量的无主之地在成都这里，正好为土地再分配提供条件。
赵平希望能够打破这种随着时间推移，造成土地逐渐集中到少数人手里导致百姓破产起义的怪圈。
沉思良久，赵平终于想到一个法子。
官府对土地拥有永久产权，百姓只有使用权而没有产权，这个就是后世的承包形式。
可能给百姓三十或者五十年的使用权，到期官府可以收回，也可以转包。
这些就彻底杜绝了土地买卖，土地兼并现象基本上已经杜绝。
因为即使有钱，你收购的土地也只有使用权，而没有产权。
因为承包时间一到，官府就可以收回土地使用权。
当然 ，要彻底杜绝土地兼并，只有从法制上保证，这个就不是赵平能够做到的。
至少赵平目前难以做到，但是赵平可以自己在金堂做实验，让官府及百姓看到好处。
赵平
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