就拿平县的农场为例，因为是所有百姓自发加入的，农场要给百姓工钱，要给百姓分红，相比之下，老百姓的收入的确增加了，看起来是有利于百姓，但是别忘了，给老百姓分红，给老百姓工钱，这些最终都要打入粮食价格里面，怎么可能降低粮价？
另外，因为是老百姓自发组织的，就要照顾老百姓的利益，一个最简单的问题，就是各家各户，都要预留一些土地，给他们种菜，种植杂粮，满足生活需要……这当然是合理的，哪个农民会去市面上买菜吃啊！
可这项合理的要求，产生的结果就是一些土地，不得不拿出来分掉，因此很难见到一望无际的大片良田，中间必然会有隔断，残缺，因为这些土地老百姓需要，还必须给。问题出来了，土地不完整，修水利就有麻烦，也没法执行统一的标准，甚至以后有了农业机械，也没法实现机械化作业……
为什么想法很好，老百姓的要求合理，结果弄到最后，居然没有弄出传说中的大农业？
这一点困惑了王宁安很久很久！
直到横山之战打赢，开始规划西北的发展，王宁安才骤然想通，终于知道了问题出现在哪里！
想想吧，后世哪些国家有大农场？
霉国！加拿大！澳洲！南美！
这都是什么地方！
都是特么的殖民地！
他们的土地是怎么来的？
一个字：抢！
把土著都宰了，一个不剩，土地自然而然是他们的，庞大的土地，稀少的人口，想怎么规划，就怎么规划，什么值钱，什么方便，就种什么。
因此这些大农场普遍种植小麦、玉米、大豆一类能拿到国际市场买卖的大宗农产品！
反观大宋呢！
几乎所有人，都是汉家儿郎，都是生活了几千年的原住民，说穿了，也是土著！
大家彼此都是自己人，能下手杀人，放手抢夺土地，随意划分吗？
当然不成！
几千年来，历代之中除了国初唯一一次均分土地的机会，其他的时间，只能眼看着均田制不断被破坏，朝廷根本束手无策。
原因很简单，大家都是自己人，面对自己人，需要谈条件，需要妥协，需要给予补偿……这些东西都是合情合理的，但是站在经济学的角度来看，这些都是交易成本！
当成本增加到一个限度之后，传说中的大农业，变得无利可图，自然就没人做了。
有人要
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