去新京以后，董书恒虽然从王公贵族那些抄没了大量的财富。
但是这些财富中的黄金要留作储备，还有很多珠宝、文物、字画是没办法一下子变现的。
但是全国各地需要花钱的请示却普通雪片一般飞到了新京城，董书恒的案头。
彭玉麟准备修整西南的官道。他还想要修一条云省春城到钦州的铁路。
这样西南就能够直接交通大海。
铁路的方案，董书恒暂时没有批，他现在手中的铁路修建申请有几十个。
要是都修了，还不得将国库的储备都给消耗掉。
但是西南的官道确实要重修，西南地区经常发生动乱，就是因为道路不通，地方闭塞，让地方势力有机会发展做大。
铁路自然要修，但是要先紧着重要的地方。
董书恒觉得当前最重要的还是稳定北方。
他准备利用五年时间，修建新京到张家口，到徐州到西安的铁路。
北方不像南方那样水路发达，运输全靠陆路。所以应该优先发展铁路。
运河的局限性太大。而且目前因为治理黄河，运河也受到了很大的影响。因此要修建一条南北的通道。
而且在北方修建铁路的难度更小，尤其是在华北平原，这里土地平整，河流少。
目前新京的物资都是从原来的大沽口港口运过来。等到铁路建好了，南北间的联通才能更加的密切。
为了方便物资的运输，一条新京到大沽口的支线铁路已经开建，另外新京到滦州的铁路也开建，今后这条铁路将延伸到关外去。
这两条铁路的建设为之前几乎瘫痪的北方经济注入了动力，大量的劳动人口在铁路施工现场找到的活计。
说白了，这还是华夏政府花钱修工程。百姓做工拿钱。然后在用工钱购买华夏政府从南方运来的物资。
这个过程中最终消耗的是物资。其中大部分是华夏自产的，还有一部分是南洋进口的。
这就形成了一个良性的循环。
“总统，我们研究之后觉得还是应该先发行一些代替纸币的东西。比如大额的汇票，这可以提供给那些长途货运贸易的商人使用。”
“还有就是小额的军票，可以先给政府工作人员和军人当做工资发放。并且规定持有者可以在政府的供销超市优惠购买物品。当然也可以兑换同等面额的银元。”
复兴军占领全国之后，董书恒已经下令将淮海公司变成华夏国
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