警察及武装警察能够代替军人行使维持地方成为可能，为军警真正分离作了注角，还可能使得奉军由主要维持地方治安变成了一支真正的机动部队。
也是因为剿匪的成就，以及对于纯洁奉军士官的目的，在奉军扩充兵员的工作中，东三省巡阅使署、东北剿匪总司令部均先后召开了会议，总结了奉军建军初期收编土匪部队和成分不纯人员的教训后，作了新的规定。
这些规定包括：在扩兵中以基本群众成分为主，大批地吸收经过群众斗争的农民到部队中来，不得吸收兵痞、流氓、土匪、会道门等分子；扩兵对象都要经过审查，政治纯洁，来历及其家庭清楚者，方可吸收并进行细致登记，不能不经审查马虎凑数；对来历不明，家庭情况不清者，不得收留。
借助着土地改革的威力，扩兵工作波及每一户贫苦农民。据统计，在这场轰轰烈烈的土改兼扩军运动中，仅人口稀疏的佳木斯一地，就有5000余人报名参加奉军。而人口稠密的辽中地区等，参军人数达到3万人以上。由于政策得利，以及“保卫胜利果实”的大力宣传，广大农民群众踊跃参军，使奉军的主力部队获得了比较大的补充。到1919年底，奉军共补充兵员5万多人，使得各师均有机会增编了补充团，并陆续淘汰了一批不合格的兵源，各部队的装备也得到了改善。兵员的扩充，使机动作战部队得以加强，也给将来的扩编带来新鲜的血液和充足的人力补充。
俘虏怎么办？好办！张汉卿还嫌人数不多。
东北为什么胡子多？除去历史的原因造成的，有绝大部分缘由是由于贫穷。土地垄断或兼并导致无地可种、工业稀少导致就业不力，除了做土匪，就是被饿死。这种事怪不得人，要怪就要怪万恶的旧社会。
张汉卿要消除这种现象。正好匪患基本清除，国际局势也有利于在东北开展一场以经济建设为主的大动作，他把深入吉林及收集到的中东路沿途相关资料作了详细的汇总，向张作霖提出了《关于实行东北第一个三年计划的草案》的草案。对东三省的现状做了简明扼要的介绍，也详细做出了具体办法。
正史载：奉天省是东三省中开发最早、人口最多、经济最发达的省。全东北四分之三的工业都集中在奉天。奉天的矿藏也很丰富，如:鞍山的铁矿、抚顺的煤矿等。奉军的大部分军力也都布署在奉天。奉天城（沈阳）是满清入关前的帝都，也是“9﹒18事变”前东北地区的政治、军事中心。奉天兵工厂是当时全国最大的兵工厂，不仅能够生产步枪、轻重机枪，还
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