几名士兵推搡了一下，才由一名士兵回答：“大人，别再提律法了，已有告示说废除青州律法，恢复大汉律。我们在外征战半年，回到青州后，不仅没有功赏，还要把我们过去分到的功田交回官府，这怎么能行呀”。
剩下的士兵也七嘴八舌的说：“是呀，我们是青州正规军团士兵，打完了仗，没有功赏、功田还则罢了，可我们的军饷也不发。我们问刺史要军饷，刺史说：下民为国出力，为圣上剿匪，又不是朝廷军队的编制，要什么军饷？不是给你们吃饭了吗？吃饭不要钱吗？大人，你说这是什么话？”
在这个时代，军人都是贱籍，汉武帝征西域，士兵都是囚徒和罪犯组成，黄巾肆虐后，各地青壮劳力缺少，军人都专门编入军籍，由朝廷严加看管，他们的子孙时代都是军籍。唯独青州，军人是一种荣誉，是享受减税的特权阶层。焦和初入青州，把军人当作贱民，必然惹起众怒。
刘备阴森森地问：“谁说废除青州律法了，拿布告来？”
龚青偷偷一拉焦和，阻止了他开口。群情汹汹，此刻确实不能惹变兵，焦和会意，把要说的话咽到肚里。
刘备接过一名士兵递过来的公告，扫了一眼，反手把公告递到士兵面前，问：“上面是谁的印绶，说。”
士兵嚅诺着，答：“新任刺史大人的。”
刘备一脚踢翻士兵，怒斥说：“前几日怎么通知你们的，没有我的印绶，你们就私自行事，翻天了，你们？”
说着，不理尴尬的焦和，刘备几把撕碎了文告，大喝道：“青州律法由我与龚州牧订立，废除也应该由我们废除。再说，青州律法都经过了各地乡老赞同，没有经过乡老评议，谁敢说废除青州律法？”
不等焦和表态，龚青急忙跳了出来，狠狠的踢着几名兵变首领，呵斥道：“混蛋，龚家的脸都叫你们丢尽了，犯上作乱，那可是死罪呀。混蛋，我踢死你们，好过给王烈审判。”
“传大司刑（王烈）”，刘备命令道：“看在已故龚州牧的面上，我****你们死罪，依据律法改为流配之刑。我在韩国建立了一个望海城，城中正好缺少士兵，你们就给我去守望海城，终生不准回青州。
依据律法，罪不及妻子儿女，准许你们的妻子儿女自由居住在青州，你们这次战功，由军法官登记发放，可由你们的妻子儿女享受。现在没有妻子儿女的，财产可以交给亲友，或者退伍军人服务社管理，官府发给你们凭证，准许你们的儿女长大成人后，回青州继承产业。”
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