再比如，开拓百越和郡县考拔，如火如荼之际，嬴政突然又以个人的名义，颁布了一条诏令。
命大秦各郡县管理户籍之官吏，统计治下因战事致残，而无军功爵傍身者。
或因战事而死，妻未改嫁儿女年幼无军功爵傍身者，以及家中父母无人赡养者。
不论是秦兵，还是六国之兵，皆要做统计，少府要做安排！
这诏令，言辞含糊不详，有些莫名其妙……
甚至有被统计的六国残兵，怀疑嬴政想算老账，拿他们开刀，给那些同样沦为残废的秦兵报仇。
当然，这脑洞太大，而且始皇帝近两年的贤名摆在那儿，怀疑之后也就抛到脑后了。
各郡县管理户籍的官吏们，同样也狐疑，但眼看中枢朝臣们没有封驳，或劝谏始皇帝，便也只得照做。
过了半个月后，眼看统计的差不多了，嬴政才又以个人的名义，颁发了一道新诏令。
凡大秦治下之残疾者，或死者未改嫁之妻、未成年之儿女、无人赡养之父母。
若有衣食难顾者，皆可入皇家少府工坊做事，冻饿不住……
这诏令，却是不局限于，残疾老兵或战死者家属了，鳏寡孤独残皆可。
与秦墨最初的设想，以及嬴政最初的应允，是有很大差别的，也没有优厚的薪酬，只有冻饿不住的保证。
但秦墨在上林苑武学馆中，得知这道诏令内容后，却没有多说甚么。
甚至，给嬴政上了一道奏疏，狂吹彩虹屁。
到底是始皇帝，不但格局大了，而且在某种程度上，避免了养一堆蛀虫，形成无功而滥赏的结果，只让真正活不下去者得到救助，很符合法家要义！
嬴政接到秦墨的奏疏后，看着里面肉麻吹捧的内容，老脸都红了。
他其实根本没想那么多，只是朝臣们多管闲事，得知他要救济天下残疾老兵，以及战死老兵家属后，便死皮赖脸的劝谏，让他把救济范围，扩大到所有百姓。
简直是逮着他这皇帝的羊毛使劲薅！
而嬴政呢，心疼钱……
他之所以在第一道诏书中，不明说要聘请残疾老兵和战死老兵家属为工，便是怕某些不需要救济者，却仍要进入工坊，拿那份优厚薪酬，薅他这皇帝的羊毛。
所以，他被朝臣烦的没办法之后，干脆取消了优厚薪酬，改成鳏寡孤独残，若愿进少府工坊做事，只能保证冻饿不住。
相当于，他给提供了工作，
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