增加，自然让管理成本增加，但也让管理的风险降低，将这些不同民族之间互相统合，彼此独立，然后宋朝作为他们的主人，居中调停，从而不需要动用太多的军队，便可以让彼此之间互相残杀，而宋朝则在其中坐收渔翁之利，这显然要比原本那样的残酷镇压更加简单一些，对于宋朝士兵的保护也更加周全，但想要做到这一点同样不容易。
因为这等于是要把这些土地上原本存在的王国给直接覆灭掉了，虽然如今已经是殖民地，但好歹王国还存在，殖民地也大多是以王国原本存在的状态进行划分的，而如今要重新确定疆域，与灭国几乎没有任何的区别，他们又怎么可能愿意。
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