然不可能跟汉民相提并论，支出的数字其实也没有那么高，而获得的收益却远远要高于此，通过这一次边境订立，宋朝也算是真正意义上以控制了周围的地区，至于这个国家的国号，国旗，国徽，朝廷都暂时没有定，毕竟王朝时代，定这些东西，总是有种不伦不类的感觉，所以朝廷也不愿意僭越。
可以说整个宋朝依旧是王朝的概念，但徐清正在努力的让他变成一个真正的国家概念，至于领海，则更是难以划分，因为在如今这个时代，整个海洋几乎都是属于宋朝的，因为宋朝拥有着超过世界一半以上的铁甲船，同时所开辟的商路也是最多的，整个国际贸易几乎是由宋朝所主导。
而在很多落后的国家，他们甚至连海军都没有，更别提什么海洋领土了，那根本就是无稽之谈，所以海洋对于他们来说，更多的是恐怖的地方，是吞没生命的地方，而渔民这些整日里与海洋为生的民族，更是被他们认为是可怜人，不知道哪一天出海之后就消失不见了，因为这种思想，也被称呼为大陆主体思想，所以海洋很多国家是不重视的。
而宋朝的财富，大半来自于海洋，若是海洋的通道被封闭，那么宋朝人民的生活水平将直线下降，因此对于海洋，宋朝是十分重视的，在这一次订立法案中，宋朝将几乎整个世界的所有海洋都纳入了自己的领土范围之内，当然，这只是一种政治宣示而已，谁都知道这是不可能的事情，毕竟就算是宋朝这么强大的国力，也根本不可能将整个海洋纳入怀中。
大洋太大了，即便是前世的美国，拥有世界上最强大的海军，也无法掌控整个世界所有的海洋，依旧有一些重要的关卡，掌握在一些小国家的手中，他们凭借这些世界重要的交通枢纽，从而获得了与美国谈判的资本，宋朝也是如此，他不可能将所有重要节点都纳入在自己的统治范围之内。
更何况还有金国和辽国在侧，许多交通枢纽，不是宋朝想要掌握就能掌握的，但宋朝还是通过租界的方式，掌握着世界上最为重要的几个节点，所以对于海洋，宋朝是表露出十分强烈的兴趣的，毕竟宋朝不像后世的明清，对于海洋贸易其实是十分热衷的。
根据史书的记载，即便是在原本的宋朝，许多书生，士大夫甚至都是鼓励去经商的，这其实跟宋朝国土面积小有关，人口没有减少而国土面积却大幅度缩小，为了养活这些人口，相比起其他朝代，宋朝对于商业自然只能更加重视，从而用中国的瓷器，茶叶以及艺术品来换取其他地方的黄金白银和粮食，以此来满足宋朝社会的需要，因此即便
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