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574.财权下放

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  许多士林子弟认为,采取本地官制度,并不会像徐清所担忧的那样发生一些地方势力做大的事情,他们还举出了很多的例子,比如说古代汉唐时期,之所以会有藩镇割据,其主要原因便是主官钱权兵三者通吃,而这三项权利,都握在了一人的手中,自然会造成地方势力做大。

与其说是本地官制度让地方势力做大,倒不如说是权利集中才导致地方势力做大,毕竟有很多节度使,其实并不是本地人,但因为掌握着权利,所以最终成为了当地的大族,而如今宋朝采取三权分立的政策,当然,这三权不是现代的行政权、司法权和立法权,而是兵权、财权和政权,三权分立,既然如此,把主管行政的官员换成是本地官,其他两个官员全部用异地官又有什么关系呢?

在这三官中,行政官员最大,拥有节制其他两位官员的权利,而其他两位官员,也可以监视本地官的所作所为,但如果后两者想要为了政绩不达目的的话,那么本地官也可以进行节制,通过这种方法,地方势力虽然会做大,但不会达到割据的地步,无疑是一个好的选择。

官员们的这种说法,让徐清也有些动摇,但对于这套制度到底可不可行,徐清还是充满了犹豫,因为从他一路走来,尽管给宋朝做了很大的改变,但基本上都是参照现代的制度在进行着改变,所以在别人眼中,徐清做出了很多的改变,让这个社会越来越好,但只有徐清自己知道,他其实只是在复制粘贴而已,而如今这些官员所建议的这一套制度,在现代社会是不存在的。

现代社会几乎所有的官员,全部都是流转制度,无论是文官也好,还是将军们也好,绝对不可能在一个地方长期执政,主要原因便是为了防止结党营私,中国一路以来也都是如此,从夏商周的封邦建国,到秦朝之后的君主集权,以及往后的时光,中国的历史就是一部权利越来越集中的历史,虽然到了现代,为了促进改革开放,所以给了地方上更大的权利,但也没有做出将当地市长规定必须由当地人来担任的情况。

这一点显然还做不到,所以徐清也不敢突兀的做出决定,在他的心中,他并不觉得自己比历代先贤更加的厉害,说到底,自己只是一个富二代而已,比普通人更能看得懂这个世界,接触过更加大的视野,但对于自己的智慧,徐清并没有绝对的把握,所以最终犹豫再三,他也没有做出这个决定,三位地方长官依旧由流官担任,但在三位长官之下的局级干部,也就是正八品以及之下的官员,则允许部分使用本地官,以此来抗衡流官,为当地争取更多的权


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