皇帝或者是个别官员会征求老百姓的意见，来进行改革，但大多数都是以匿名信的方式来完成这一件事，是没有一个专门的机构，来搜集百姓的意见并且还给予百姓监督的权利，这在以前是不可想象的。
毕竟官和民之间实在是有着太大的差距，在中国古代，官员是社会的统治者，而百姓则是被统治者，无论你多有钱，也依旧是被统治者，就像明朝的沈万三，清朝的胡雪岩都是如此，他们富可敌国，可在权力的面前，却是如此的脆弱不堪，但现在，因为议会的存在，百姓竟然有了跟官员们平等交流的机会，这是什么样的改变，可以说是划时代的改变了，因为这代表在官员面前，他们可以平等的提出自己的要求，商人们可以要求减税，农民们可以要求减役，小作坊主们希望减租，地主们可以希望减少土地的成本和税收，这些意见都可以在这个平台上，以一个平等的身份跟朝廷对话，这样的机会在以前是根本不可能存在的。
就像欧洲中世纪的老百姓是没有权力与贵族们谈条件是一样的，因为在种族上，两个人便不是一个种族的，虽然宋朝因为官员制度的原因，两者之间的差别还没有那么大，可万般皆下品，惟有读书高这样的句子，依旧能够证明，在宋朝这个时代，读书人才是最为值得人们称道的，而其中的读书人，并不是泛指所有读书人，而是指做官的人而已。
议会制度的存在，让老百姓有了一个可以监督部门和提意见的场所，对于老百姓来说，自然是一件好事，可是议会制度在宋朝之前却并不存在，而在徐清的这篇文章里，则把议会制度描写成为是从游牧民族中借鉴过来的，以此来找到议会制度的源头，避免出现一些文字上的谬误。
而事实也确实就是如此，这个世界上之所以会有议会制度，便是因为许多地方因为各种各样的原因而没有建立起中央集权的朝廷，但外部社会又非常的凶险，导致这些小群体不能单单依靠自己活着，所以才需要把一个地方的部落酋长们全部找来，然后共同商量一下该怎么办，这就是议会制度的雏形。
既然如此，那么要论人类生活环境最为恶劣的民族，自然就是游牧民族了，毕竟他们所生活的环境完全就是靠天吃饭，若是老天爷商量，全年春暖花开，那么他们的日子就会好过很多，牛羊草原舒服惬意的很，但要是碰到了苦寒的时候，那么他们的日子就很惨了，要么突破农耕文明的防线抢掠一番，不然就是活生生的看着自己的动物和牛马被饿死了，而这样的生活环境之下，议会制度无疑是最好的。
因为游
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