钱。
但是从长期来看，无疑是改制所花费的钱更少，而盈利更多，至于其中的原因，便是新大陆如今所使用的制度有一个巨大的问题，那就是上下沟通，邻居沟通有着很大的困难，新大陆的所有官员并不是上级指派的，而是由当地居民自己选拔出来的，这就有了一个巨大的问题，那就是他们官员的合法性是来自于老百姓的，皇帝对他们的任命，只是一种名义上的任命而已，他们的合法性来自于选区之中的百姓，这就是一个巨大的问题了。
比如说新大陆要发展，那就势必要修建铁路吧，既然要修建铁路，自然就需要大量的土地，当年美国人之所以能够在整个美国修建那么多的铁路，其主要原因是当时的美国还没有怎么发展，沿路的人口都非常少，所以可以很快修建起贯通东西的大铁路。
但这一点对于宋朝来说是不适用的，因为宋朝的人口要远远超出美国的殖民者英国人，再加上其所拥有的殖民地和仆从国，这让新大陆的人口是在以飞速增长的，而这就带来了一个巨大的问题，那就是铁路在经过的地方是有着很多城市和村庄的，而根据朝廷的规定，这些村庄周围的土地全部都是农民们的土地，那么修建这条铁路的时候，当地的农民便可以伸手要钱了，这就是一笔巨大的投资。
除此之外，还有很多乡村并不想要铁路，那么到时候铁路难道要为了一个村庄改道么？这放在本土是不可能的，中央必然会让地方衙门立刻解决这件事情无论是金钱还是威逼利诱，但在新大陆，这就很困难了，因为当地的镇长、市长全部都是由民选而来，那么若是民意不愿意修建，官员是绝对不可能反水的，不然他就下台了，在这种制度下，修建一条铁路的成本跟本土会一样么？
显然是会要高出许多，这是对投资建设的反驳，再来要维持治安，如果变成本土制度，由中央朝廷直接管控，那么一切的警务人员，都将被朝廷统一调派，但在如今的制度之下，朝廷能做的只是把钱给每一个行政区而已，那到时候怎么协调这笔钱，朝廷是很难做到实施监管的，并且到时候有的城市有钱，便可以多雇佣一部分人，而有的村庄穷，所有雇佣警察的费用将全部由宋朝承担，这对于宋朝的压力来说，未免也太大了。
同时给钱容易，但什么时候能够不给了呢？现在说说容易，等他们发展起来以后就可以不给了，可事实确实如此么，城市是会发展，但是这笔钱能停止，让他们自负盈亏么，答案是不可能的，毕竟他们已经习惯了治安费用由本土承担一部分，然后剩下的钱再由自己本
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