上掀起巨大的波澜。
可此时的范仲淹和富弼却是根本不管这些记恨之人的心情，等把周边郡县处理完了之后，便把支持新政的官员派往各个州郡去执行新法，而自己则是回到了汴京鼓捣起了新的法令，并在一个月之后，颁布了官员考评法，将原本不成文的考评方法全部记录在册，由吏部与尚书台一起来联合考评各地方官员的政绩。
并且考评时间也从三年一考变成一年两考，考核门类也从治理地方细化到了十几个大的门类，比如人口增加多少才算合格，土地垦荒多少称得上优秀，相比起原先来说，绝对要繁杂很多，此法一出，顿时也让地方官员们痛苦不堪，其中也包括徐清本人，面对着考核官那永远也问不尽的问题，徐清真的很容易想睡觉，不过这一道法令倒也还好，并不算太过于让官员接受不了，在习惯了之后，徐清也相信，这道法令应该是可以贯彻执行的。
只是范仲淹等人的重点对象显然不止是朝廷上的衮衮诸公和遍布天下的各大士族，除了这些读书人之外，剩下的一伙人也是这群庆历新政的臣子们想要对付的对象，他们呢，有一个十分统一的名字，叫做皇亲国戚。
所谓皇亲国戚，就是皇帝的亲戚和皇帝老婆的家人，这些人加在一起，便构成了大宋的皇室阶级，他们往往都有爵位在身，身份尊贵，地位崇高，即便是一品官员，见到他们也必然要称候或称王，是整个大宋帝国除了皇帝以外最为尊贵的人。
可是这批人随着时间的发展，却实在是太多了，刚刚建国的时候，封王者不足十人，封侯者也不过百，可等到了如今年月，这封王者虽然不多，可世袭罔替之下，人数相比开国时却也是大大增加，全国所有拥有王爵的人大概有二十人左右，至于封侯者那就更多了，皇帝娶了一个皇后，就必然要给皇后的家里人封爵，自己的哥哥弟弟姐姐妹妹们的儿子出生了，也要加封爵位。
每一代皇帝皆是如此，到了仁宗朝的时候，封侯袭爵者人数不下五百人，至于册封列侯之庶子、次子的散官职，那就更是不下上万了，这么些的人，犹如清朝的八旗子弟一般不事生产，只知道从国库中拿钱，并且广置田宅，买了地之后又凭借着自己的爵位不交税，一个个的都是巨富之家，却给宋朝带来了庞大的财政负担。
为了解决他们，范仲淹便和富弼商量许久之后，推出了更荫补法，以此来遏制宗亲外戚对于国家的剥削。
此法规定除长子外，其余子孙须年满15岁、弟侄年满20岁才得恩荫，而恩荫出身必须经过一定的
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