整个秦州，称得上大河的其实并不算少，渭水、散度河、瓦亭河、清河，还有籍河，这五条大型水脉在秦州境内交错纵横，相比起江南来说也不算少的，只是在小河小溪上，秦州的水脉就要少得多了，这也是秦州为何会常年干旱的原因。
大江大泽影响的地域实在有限，而百姓的日常饮水，则更应该要靠小溪小河来得到充分的水资源，这正是秦州现在面临到的问题，意识到这一点，李德一足足花了三个月的时间，走遍秦州每一片土地，才得到了这个事实。
只有找到了缺点，才能够弥补，李德一是治水的专家，在这方面，他有着超于常人的天赋，根据他的观察，每到夏季的时候，秦州的降雨量就会变得非常的大，雨水经过土地流入河水之中，便会让河水泛滥起来，这些大江大河，其中四条以上都会有泛滥的趋势，意识到了这一点，李德一的治水方略，就大致有了一个底子了。
在他的想法中，整个秦州需要修建四个人工湖，以此分别连接最容易泛滥的渭水、散度、瓦亭以及籍河，将这些每到夏季就必然泛滥的河流都在临近处修建一个能够容纳多余水量的人工湖来，然后通过人工湖，将这四条河流相互连接，如果到了春季或者是秋季时，则可以用人工湖中的储备水来灌溉农田，保证百姓的用水。
而这些人工湖，在修建完成之后，不仅可以用来储水和防洪，还可以用来开挖小溪河，让这四条河的水尽可能的扩大流经范围，以此来让秦州的种植面积能够扩大，也让秦州的人口压力得到缓解，除此之外，这四个人工湖中还可以养殖淡水鱼类，以此来保证秦州的肉食空缺，丰富百姓的饮食文化，可以说是一举多得。
至于修建人工湖的条件，秦州也全部具备，早人工湖，最怕的东西就是塌方和水泄露，这些问题在秦州都不会有，毕竟陕北大地，到处都是坚硬的石头和干燥的风沙，不像是江南地带，即便是泥土都会带着露水的方向，在这样的地方修建人工湖，相比起南方来，要更加方便一些，唯一的难处，也就是资金的问题了。
毕竟人工湖放在古代可不是一件简单的事情，虽然李德一也不是想造四个跟太湖一样大的湖泊，可起码也要能够容纳足够多的水才行，根据李德一的测量和观察，这四个人工湖的面积和容积，加在一起最起码也要能够容纳一千万立方米，相当于一个西湖的量。
这可不是一个小工程，如果调动一万人开挖的话，那么最起码需要三年的时间才可能完成，这个时间是徐清不能容忍的，三年之后，谁知道
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