分院进行，所以这批人不为舆论所动，那些不知军情者的叫嚣便无法直接影响到军方的决策。
不过，塘沽民众的情绪却并不是控制在大司马分院众代表的手里，大部分小市民更信任那些亲民的代表，比如商人的代表和文人的代表——这些人和小市民的联系，比起军方代表来说显然更紧密些。
商人代表大多怕死，更怕战争影响到他们的生意，他们希望汉政府提供给他们的是一个绝对安全的环境，一条绝对安全的商道；文人代表则个个口头勇敢，而且一些没上过战场的文人偏偏又最喜欢谈论兵事，一些人读过一点《孙子兵法》后就觉得自己也是诸葛亮式的人物，不断地要求政府和枢密院向他们交代更加详细的军情。
这两类人在元国民驻京代表中所占的比例其实也不是很大，但在这个非常时期，他们的活动却显得非常引人瞩目，大多数士民的视线都被他们牵引，甚至连情绪也被他们调动起来。
“杨相，应该镇镇他们了，不能再让他们这样闹下去了！”大臣中最有将军气质的郭浩道：“现在是什么时候！他们还在那里扰乱人心！”
几个副总理大臣都盯着杨应麒，要看他怎么决断。杨应麒这时也好生为难，如果他启动战时机制，是可以合法地让这些代表闭上嘴的，但他却还不想这样做，因为他觉得还没到那个时候。于是他摇了摇头，决定先让陈显和韩昉分别派人去联系这些代表，希望他们能顾全大局。
杨应麒这个决定显然不是强硬的决定，甚至显得有些软弱，那些活跃着的代表有的在得到暗示之后态度便转向平和，但大部分仍然继续散发他们的言论，甚至因杨应麒的妥协而变本加厉。
“这些人是不是宗翰、宗弼的奸细啊！”郭浩愤愤道：“难道他们就不知道他们这样做只会便宜了敌人么！”
站在政府负责人的立场上，杨应麒也觉得这些人很讨厌，但他还是道：“他们对我们的怀疑，代表的正是塘沽一部分人——甚至大部分对这场战争的怀疑。实际上，连我们自己对这场战争的胜负也没把握，对么？我们大家都在赌身家性命，虽然万众一心会让我们胜利的希望更大些，但……但一些人因为忧虑而产生一些情绪，也是可以理解的。”
郭浩道：“话虽如此，但既然我们已知道他们这样做只会坏事，便不能纵容他们！”
杨应麒道：“你想怎么样？强行让他们闭嘴？还是把这些人关起来？那只会让塘沽变得没有声音，并不能消解民众心里的疑虑。”
郭浩道
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