何青青立刻跪了下去，改了称呼：“少主，您说，我就办！”
“这流沙岛和哨岛虽小，分成十个里，每里二十户，设里长和书记员，请来的工匠泥水匠不要先遣回去，继续建里，建完了分配土地，收田税五分之一。”
“在岛上交通要道上建五个亭，兼当驿站，其兵五人，称伍亭，每年都要征里村的年轻人训练。”
“只有经过训练合格才能去当吏当卒或者去船队当水手。”
“不经过这程序就一辈子种田或打个渔。”
“我的亲卫建两伍十二人。”
“镇子上建镇长厅，第一任镇长就是你，下面分户籍吏、税吏、狱史、巡查队、港吏、仓吏、医吏。”
“户籍吏很简单，清点户籍和田地，凡是新生孩和土地买卖要登记。”
“税吏收岛上的税。”
“狱史是监狱，这不要说了。”
“巡查队目前编制也是两伍，不是还有二条海盗船没有卖掉么？就乘着船去巡查港口。”
“里亭建完了就继续建港口，尽量多容纳点船只。”
“港吏是外来船只登记收税——对外直接说税不好，但是说船舶停靠费，就很恰当了。”
“仓吏是仓库管理员。”
“医吏是医生。”
“船的话全部属公有，半军半商，船长、大副、二副、三副任命产生，必须是里亭出身，实行分红制——就是一船下来所得，一部分交公，一部分船长、大副、二副、三副分红，还有一部分是水手分红。”
“少主，这样一来，算下来要上百人！”何青青原本就是寨主，懂得这些，有点疑惑：“我们才一千几百人，这编制是不是多了点？”
“单是种点田和放点牛羊，当然太多了。”
“可是我们有二大财源。”
“先就是随着海洋贸易扩大，船只越来越多，我们流金岛虽不大，但恰是重要的中转站，应州市舶司还是我提议建立，我们这里收些船舶费其实仅仅是维持开支，重点还是消费和贸易。”
“消费和贸易？”这个何青青就不懂了。
裴子云指着下面的镇子：“这镇子离港口不远，才几百米，可建客栈、酒店、医铺、当铺等等。”
“贸易的船一到这里，淡水、食物、酒、住宿都是消费项。”
“我们虽自己不干海盗，但有些不干不净货物也可以低价买下来，再经过我们船队卖出去。”
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