活动人口稀少，正好可以让田丰、沮授诸人进行编户齐民，重新划分土地，效法冀州，建立新的亭里，推动假田制。
又因为这些地区从上到下几乎都是“干净”的了。所以不需要从县丞、县尉这些基层官吏入手。而是可以直接空降县令，直接拿下这些区域的统治权。
至于说在这些区域，原本还有一些土豪占据自己的坞堡，苦苦坚守着什么的……
如果他们肯合作，乖乖的不闹事也就算了了。如果不肯合作的话，那么一个私通黄巾的罪名下来，有谁敢不听话呢？
就这样，大河以北的数个县城，成为了青州第一批开展改革的区域。而这些闻着饭香味，哭喊着，不管不顾的跑过来投降的黄巾军降兵，就成为了这些区域的第一批住民。
……
每天，每天，每天。随着时间推移，黄巾贼的稳定度，以及士气都在降低，来投降的人也越来越多。想必时间再推移一会儿，黄巾贼便会直接的，总体崩溃掉。刘备就可以通过这种方式，不战而屈人之兵，直接击垮百万黄巾。
所以说。
“不能再这样下去了！”
黄巾军高层做出了这样的决定——必须主动出击！否则的话，他们就一点儿几乎都没有了！
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