到了公元元丰四年，李秉常已经16岁了，但没有自由、没有权力，虽然名义上已经亲政了，为了夺回失去的皇权，李秉常决定找宋朝作为外援。
他作出两项决定：
第一，在西夏境内废除蕃礼，推行汉礼；
第二，他愿意把“河南地归宋”，河南之地，指的是黄河河套平原以南，包括西平府和党项人发迹祖业的定难五州。这个价码就有点高得吓人了，李秉常为了皇位，为了生存有点疯狂了。
结果，李秉常被他老妈梁太后赶出皇宫，关押在皇宫七里外的木砦里。
李秉常再怎么胡闹，他好歹也是皇帝，在西夏，皇族和后族争权变得非常惨烈。
李秉常在七月被关押，在同一月份里，赵顼就积极进行了战争动员。
集中包括熙河路在内的西北军团的所有力量，分五路伐夏：
第一路，由熙河路、秦凤军总管李宪率领，步骑3万加上吐蕃董毡的3万骑兵，攻击目标为兰州、灵州，如果灵州被友军攻取，则目标改为凉州。
第二路，由鄜延军种谔率领。鄜延军9将54000人，另加东京禁军7将39000人，总计93000人，出陕西攻米脂，取夏州，目标是怀州。
第三路，由宦官王中正率领河东军，步骑共计6万人，民夫6万，马2000匹、驴3000头，另加民夫5万人作为后备。先攻取怀州，后渡黄河，进入西夏腹地。
第四路，环庆军由高遵裕率领，蕃、汉步骑共87000人，民夫95000人，目标是灵州。
第五路，泾原军由刘昌祚率领，由51062名步兵，5000匹组成，目标是会同环庆军攻取灵州。五路西征，全军总计35万人，民夫20万，全加起来共有56万人左右。
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