头攒动，一样的川流不息。
戴红袖标的卫生大婶和穿皂衣佩带裹铁短棍的城管队，让柴荣见识到了泾州的基层治理。
赵匡胤买了些栗子，剥下的外皮随手扔掉，打算一边逛街一边吃，没走两步就被卫生队的大婶拦住。
起初赵匡胤不知所措，被大婶教训得面红耳赤，幸亏朱秀及时赶到，向大婶们认错道歉，又把一路抛洒的灰物清扫干净，这才得以脱身。
此事被李重进嘲笑了许久，赵匡胤一张白脸被气得发黑，却也无可辩驳。
朱秀少使君之名在泾州人所共知，但真正见过他，能认得他相貌的人并不多。
卫生队和城管队都知道他们背后有少使君撑腰，干起活来格外卖力，但真人到了面前却认不出。
赵匡胤之前在泾州时，白盐大道和卫生队城管队还未成立，所以这些新规矩一概不知。
没想到时隔半年故地重游，安定县又有了新变化。
县城兴盛的商贸往来，也让柴荣和张永德一改对西北边城的冷清印象，关中的泾阳、武功、万年等以商业发达著称的县城，论市场的繁荣度，还及不上安定的一半。
柴荣对此很奇怪，照理说关中几个县商业基础更坚实，地理位置更加优越，官府对于商旅也持鼓励态度，为何发展多年还不如安定这短短一两年的变化。
这个问题涉及到商业的基本规律，和当权者对于商业的认知和态度，比较复杂，朱秀只是简单解释了几句。
大体就是，改善营商环境，提高官府衙门公差对商旅的友好度，制定严格的城关税收政策，杜绝商旅出关入关，守关兵将吃拿卡要的现象，从实际着手，提高商人地位，用法理制度保障商人的合法利益。
纯粹的商贩地位不高，但因为经常走南闯北，与各阶层打交道，见识广博，对社会环境的变化更加敏感。
什么地方有利于经商，做什么生意能够赚钱，有头脑的商贩一眼就能瞧出来。
李守贞举旗造反之前，长安商贩大批量往外运粮，被李守贞派兵制止，抓了一批杀了一批，又以永兴军换防为由封城，才算是避免长安商旅恐慌哄逃的局面发生。
在泾州各县，特别在安定，平时街上基本看不到有兵士成群出动，维护治安有巡城差役和城管队。
公差遇上小商小贩也不会威胁索要好处，商旅进出城关办理税单快速明确，完全没有吃回扣的现象发生。
用不了几个月，安定县城治安好营商环境
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