中提倡诚信不欺诈，有病的先自首说出过错，其做法和黄巾军相似。
诸祭酒都要修建义舍，就象现在的亭传。教徒们在其中放置义米肉，在各个县有很多布点，行路的自己量腹取用，如果取多了，就会鬼道缠身受到惩罚。犯法的有三次被原谅的机会，坚持不改才行刑。整个汉中地区不设置长吏，都采用祭酒统治，老百姓都乐于服从管理。
这样一来，张鲁统治汉中颇为的顺利，老百姓们安居乐业，汉中土地肥沃，他也存储的很多粮食，在诸侯里面比较富有的。
“各位，现在汉中的百姓都请求让我们把他们的师君张鲁给放出来，我们如果不尽快表态的话，我担心会引发民变。”诸葛亮皱了皱眉头说道。
现在刘备跟刘协还没有过来，虽然可以靠他们的兵力强势镇压下来，但也不是长久之计。
“现在关键的是汉中这群百姓们，已经跟随张鲁多年了，对于他的五斗米教深信不疑，所以此事很难办。”诸葛亮无奈的说道。
众人听完沉默了下来，对于宗教他们也无能为力。
庞岷也沉默下来，他知道五斗米教应该是汉中百姓们的希望，短时间内很难轻易的更改，所以他想了想说道。
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