在大汉朝堂之上，三公各有职责。
丞相乃百官之首，总领朝堂一切政事。
大司马大将军掌管举国上下一切军务。
御史大夫协助丞相，监管掌百官言行及上章奏之事宜。
这本是一个非常平衡的制度。
但是孝武皇帝想要将所有的权力，都掌握在自己的手中，所以生造出了以尚书署为核心的中朝，以此剥夺了丞相和御史大夫大量的权责。
孝武皇帝确定中朝制度，本来是想要加强皇权的唯一性，减少丞相成为权臣的可能性。
他哪里想得到，按下葫芦浮起瓢，自己精挑细选的霍光居然也是一个贪恋权势的人呢？
霍光深得孝武皇帝的真传，竟然将中朝制度发展到了极致，通过掌控小小的尚书署，彻底架空了丞相和御史大夫，以品秩低微的领尚书事，总揽朝政。
如果霍光自己是天子，那么此举倒是再正常不过的举措，更是可以成为彪炳史书的手腕。
但是，霍光既不是天子，又不愿意还政于天子。
那么就有擅权之嫌。
他本人未必想要谋反，但一定是天子的威胁。
刘贺想要削弱霍光的力量，当然不能直接派兵卫把霍光从尚书署里赶出去。
更聪明的办法是找一些冠冕堂皇的借口，通过恢复三公原来的权责，让丞相和御史大夫重新获得部分的权力，以此来削弱霍光的权力。
形象地说，这是天子的“曲线亲政”之法。
为了尽可能地留下一点转圜的余地，刘贺决定要让御史大夫蔡义顶在最前面。
冲锋陷阵，摇旗呐喊！
……
在刘贺说完“让天下臣民直接向朕上书”的话之后，蔡义立刻就面有难色了。
虽然没有说话，但是脸上的表情已经出卖了他——他正在盘算天子话里的真实含义。
蔡义刚才说得义愤填膺，但是真的让蔡义去和霍光打对台戏，他终究还是会有一些畏惧的。
“陛下，此议恐怕不妥，大将军不会同意的。”蔡义疑虑地问道。
“蔡卿多虑了，这朝堂百官平日的章奏仍然从尚书署里走，也仍然由仲父操持，让天下臣民直接向朕上书，只不过是要多开一条言路，让朕可以听到天下的声音罢了。”
“此举自然会引来仲父的腹诽，但是朕不得不这么做，因为这是朕亲政的第一步，仲父也想让朕早点亲政，他不会阻拦的。”
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