乱频仍，各国所收取的田租便往往超过这个税率。秦统一六国后，田税的税率未见记载，但根据推测，大约是颇高的。
汉高祖时行轻徭薄赋政策﹐田租什五而税一﹐实行未久﹐又有增加。所谓什五而税一，亦即取每亩所产粮食的十五分之一，作为田税。到惠帝即位(公元前195年)，又恢复为十五税一。汉文帝在位时，为了劝课农桑，朝廷曾数度减收天下的赋税。于是，到景帝二年(公元前155年)遂正式规定田税为三十税一，这一税率终西汉之世都没有改变。到了东汉光武帝初年，由于战乱未平，军费浩大，国家财用不足，田租一度复增为什一。建武六年(公元30年)，即恢复旧制为三十税一，直到献帝建安九年(204)曹操平邺(今河北临漳西南)，才改为亩税四升。
从赋税出现的时间也可看出，相对统一的新式度量衡的出现，非但改变了官员俸禄的给付制度，将井田制彻底摧毁，更改变了国家财政收入的计算方式，大大改变了天下间普罗百姓的政治、经济生活。
所谓徭役，指的是国家无偿征调各阶层人民所从事的劳务活动，是国家强加于人民身上的又一沉重负担。按照规定，农民每年要在本郡服一个月的劳役，服役之人被称为更卒，从事修路造桥﹑转输漕谷等工作。因为是轮番服役，故称“更”。有不愿或不能亲身服役者﹐可出钱三百(一说两千)交官府雇人代替，是谓“过更”，即把更卒之役过与他人；而所出之钱，即谓之更赋。
实际上，尤其在汉武帝以后，人们都不大肯亲践更卒之役，而多愿意出钱了事；而且有的地方官府不愿役人亲身践役而强令他出钱代役，于是这笔代役钱就逐渐转变成为类似人丁税的一种赋税了。因为地方工程数量总是有限的，大多用不了太多的人力，而将这种更赋制度合法化后，则又是地方上的一项重要的财政收入来源。
西汉规定，一个男子在二十三岁到五十六岁之间，有服兵役的义务，每人两年，如果不愿亲自去，也可按每月出钱300雇人代替。一般农民无法承受，只得亲自服役。以后历朝历代都有类似强拉民役的办法，只是名称不一。
从以上种种可以看出，两汉这种赋税、劳役、兵役制度，对于普通民众来说是极沉重的负担与剥削。而对于家资丰厚的豪门大户来说，这实在算不得什么。
在我国封建社会的各个朝代中，汉代的田税相对来说是较轻的，然而正是这种较低的田税，反而给普通农民或佃户带来了沉重的负担。为什么会出现这种奇怪的现象呢？且
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