见，不如芟繁从简，汉武曾化二十级爵位为十一级，以为特授之武功爵，专授军功。
“臣以为，主公似可考虑。”
邓舍想了会儿，却先不置可否，没有表示同意或者不同意，问道：“秦汉的军爵制度，依你们两位的意见，似乎不错。但是我却有个疑问，为何后世历朝，不见有用之者？其中是否有什么弊端？”
“秦及西汉初，皆以攻城掠地多少，取敌首级若干，杀、俘敌人官员级别之高低作为记功的标准，分等授爵。其本意，是专为奖励军功。然，景帝之后，天下渐渐承平，授爵也因此而逐渐地开始流之轻、滥，常作为布恩以及筹措朝廷收入的手段，其奖励军功的本意也因此而逐渐地失去。爵位可用钱来买，自然失去了荣耀，从而导致无人重视。
“武帝为鼓励将士与匈奴作战，再次重赏军功。推出了十一级的武功爵。虽然起到了一定的作用，但是却也因为可以买卖，而且易得高爵。故此，与军功授爵的本意实则也是颇有背离。
“至东汉，则又恢复了二十等爵制。然而，东汉的爵位只限于将帅，普通的士卒，无由问津。即使获得低等的爵位，也无实惠。故此，其对军队的吸引力其实并不算大。有人评论说道：‘古者爵行之时，民赐爵则喜，夺爵则惧。故可以夺爵而法也。今爵事废矣，民不知爵者何也，夺之，民亦不惧，赐之，民亦不喜。是空设文书而无用也。’
“东汉末年，除原本的列侯、关内侯外，又增设许多虚封的侯爵。然而，亦因其不食租，毫无价值，受封者不得实惠，是以将士对此也是兴趣不大。综上而论，秦汉之封爵，本意不错，只是在使用的过程中，没有能做到公道分明。因此，延续数百年后，渐泯然无闻。”
“本意不错，用之不当。”
“正是。今以臣观之，秦汉之爵本无错，主公自大可用之。唯在用的过程里，还是臣的那句话：‘需要从平’。《商君书》中有言道：‘夫民力尽而爵随之，功立而赏随之，人君能使其民信于此如明日月，则兵无敌矣。’
“只要赏赐封爵纯以军法而论，不掺人主好恶的私情，则对于鼓励军功，凝聚士气，必然大有好处。”
“先生适才言道，东汉末年封爵，只有空名，没有实惠。是何意也？”
“东汉末年之封爵，便如曹魏之封爵。曹操废二十等爵、武功爵，定爵位九等，计有王、公、侯诸等。此外，又创立有名号侯、关中侯等诸般侯爵。名号侯者，以国内州县之名为侯爵之号。但是，却空有其名
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