然为少数权豪操纵市场的结果。
对这种情况，元政府除了设置常平盐局之外，没有采取任何的纠正措施，可以说是听之任之。造成的后果就是，“濒海小民，犹且食淡；深山穷谷，无盐可知。”
4，盐课。
有元一代，“经国之费，盐课为重”。大德七年，中书省的文件中说：“天下办纳的钱，盐课占着多一半有。”有的记载甚至说：“国家经费，盐利居十之八。”
所谓盐课，具体来说，就是出售盐引所得的钱。
盐引不但出售，在元朝中期和后期，也常常与土地一起，做为赏赐贵族、大臣的赐物。如元文宗赐宠臣撒迪盐引6万，又赐皇姐鲁国大长公主盐引6万。
5，制盐的工本费。
工本最高的时候，为盐价的五分之一左右，最低时，仅为七分之一强。这个盐价，不是零售价，而是批发价，即元政府出售盐引的价格。可见，其中的差额是很大的，元政府也正是因此，从中获得了巨大的收入。
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