时期的旧官吏、有将军任命的新官吏。新官吏中来源也不尽相同，有本地豪富、有城中汉人、有军中军官。
“卑职与他们，天天共事，一个很明显的感触，……”吴鹤年顿了下，瞧着邓舍。邓舍一挥手：“讲来。”
“汉人有汉人的想法，丽人有丽人的想法；豪富有豪富的利益，前高丽旧官有前高丽旧官的算盘。将军从军中调出、改任地方的官员，忠则足矣，无奈多半不识字、又或者识字不多，实在没有治理地方的经验，纵任了高官，说句不好听的话，空自做个点头老爷罢了。
“就将军远征辽东、盖州的月余间，卑职就查获了三四起吏员联手、蒙蔽上官的事件。”
这几起事件，多与贪污、勒索百姓有关。
其中最严重的一件，涉嫌银钱数目极大。事情的起源是这样的，就在女真人叛乱之前，双城总管府奉洪继勋之命，查点、收取沿海诸盐场的存盐，负责办事的是个首领官儿，本为军中百户。
他手下有两个司吏，一个前高丽的旧吏，一个后任的土著。两个人，一个有经验，一个有人脉，暗中勾结了几个总管府看管仓库的吏员，往盐袋中掺和尘土。比如说，出府的一百斤盐，进了各*店、合作社的商铺就变成了一百二十斤。双城总管府只收一百斤盐的钱，那二十斤的差价，归他们所有。
按说，这种事儿，各地皆有，司空见惯的。他们要少掺点，也就过去了；人心不足蛇吞象，尘土掺得太多，引起各地不满，反应上来，不用说，砍头了事。
不但砍了他们的头，那位首领官也受了牵连，降职、罚俸。如果在这其中，那位首领官儿稍有些许治理地方的经验，加大一下对出府、入市盐包的检查，事情断不至此。
双城的军费，三分之一以上，皆从盐中来。总管府的官吏敢从这上边动手脚，真可谓胆大包天了。
“连盐，他们都敢弄虚作假！将军，还有甚么事儿，是他们不敢做的？”
邓舍深以为然。还是那句话，保持一支军队的战斗力容易，保持一个政权的纯洁性太难。内乱发生至今，他越想，越发现了一句话的正确性：马上得天下，不可马上治天下。
他翻阅手头的史书，历朝历代的开国皇帝，无不得天下后，即重文轻武。文官能冲锋陷阵、夺旗溃敌么？他们不能，战争是武将的舞台，而治国，没文臣不可。
邓舍深刻地感觉到了自己的不足，这也是他请吴鹤年前来共用早饭的一个原因。数遍城中，有治理地方经验与才干的
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