“整顿衙门并非完全用汉人顶替高丽人，一来汉人太少；二来只有高丽人，才熟悉高丽人，基层办事的，非高丽人不可。”
“先生之意？”
“裁汰部分不够忠诚的高丽人，将其余有用吸纳加入为汉籍。加入后，就视其为汉人，与汉人有相同的待遇。这样，既可为我所用，又能分化丽人土著，实在一举两得。”
邓舍皱了眉头，移民、裁汰，这两步看起来容易；几十个城池，做起来麻烦，没有一两个月难见成效。他把视线转向挂在墙壁上的地图，沿着双城向西，迤逦穿过山地、江河，辽阳、沈阳的位置划了一个鲜红的叉。
正值辽东龙争虎斗，难遇的良机；不参与其中的话，太过可惜。待关铎、纳哈出胜败一定，可就再没有插手的机会。外有良机，内有忧患，何去何从？该如何选择？
邓舍看向洪继勋，洪继勋一袭白衣。高丽人与女真人一样，尚白；他成长双城日久，在这方面受有影响。他打开折扇，啪的声，又合将上去，静静等待邓舍开口。
女真叛乱、张歹儿来信；洪继勋擅自调军、吴鹤年私下讲了许多他的坏话。移民不要紧，裁汰官员的权力太大，谁也看的出来，这显然是一个安插亲信、排除异己的大好机会。
北风入窗，冰寒彻骨。
邓舍深深地吸了口气，他展颜一笑，道：“既如此，便如先生说。先生也知道，过了这村、没有这店，辽东方面我不能丢下；内事由先生，外事由我，如何？”
洪继勋等的就是这句话，当此辽阳关键时刻，邓舍岂会袖手旁观？他对此一清二楚，早在邓舍回来双城那天，彼此的心意就试探的明白。
话说回来，他虽知邓舍会做出这样的决定，但是评心而论，他并不想管内事。可钱士德的内乱谁也没预料到，计划赶不上变化，放眼双城诸人，除了他，真没第二个适合管这事儿的人了。
外事不可拖，内事一样的迫在眉睫；为了双城，为了凌云壮志，舍我其谁？
他回了个笑脸，痛快地接受了邓舍的任命，道：“将军既以此事托我，……”他援引了个典故，“便如汉高出关中，萧何镇国。小可不才，也愿效仿先贤，必不辱将军之命。”
邓舍当即口述，洪继勋润色起草。毕千牛奉上印章，一纸文出双城府，暮入平壤城八千。
“令：辽阳行省、双城总管府大将军邓，今闻总管府诸城，多有大户、官吏勾结，取我民脂、索我民膏，至有破家卖子，不足一日之餐者。种种
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