今年各省，只有局部地区旱灾，但入夏之后，山西、山东、河南、江苏多雨，黄河与淮河各段水位皆暴涨。
已经官至工部右侍郎的张国维，被任命为抗洪治水总督。
现在洪水退去，张国维紧急回到南京。
赵瀚查看各地灾情奏章，突然抬头问：“泗州被淹死2000多人，可是当地官员疏忽？”
张国维回答：“启禀陛下，天威难测，非人之过。泗州城地势低洼，一旦洪水漫过堤坝，就会倒灌进城内。”
“防洪堤修得不够高吗？”赵瀚问道。
张国维说：“修得不能再高了，但河床越来越高，洪泽湖的水位也越来越高。若是再有百年不遇之洪水，一旦溃堤，整个泗州城都会被淹没，泗州将变成洪泽湖的一部分。”
“那么严重？”赵瀚感觉这事儿挺大的。
明末的洪泽湖，面积相对较小，但每年都在增大，不断把周边土地变成湖床。
张国维详细解释道：
“弘治年间，刘大夏奉命治河。为保证大运河通畅，只能堵塞黄陵冈，又修筑太行堤，截断黄河北流的各处泛道，逼迫黄河向南泛滥，走汴泗、睢泗、涡河入淮，黄河泥沙在淮河下游淤积日益加重。”
“嘉隆年间，潘季驯奉命治河，同样得保证大运河通畅。潘季驯束水攻沙，历经十八年，筑城千里河堤。由此，黄河的淮北泛道也被堵死，泥沙全部被带去下游。黄河、运河、淮河交汇的清口一带，河床不断抬高。黄河的合河床，已经远远高于淮河。”
“淮河水因此在清口受阻，无法下泄，大量流进洪泽湖。于是，洪泽湖越来越大，每年都会侵吞湖边土地。”
“这种情况，潘季驯在第三次治河时已经发现，继束水攻沙之后，又提出蓄清刷黄。在洪泽湖筑堤，抬高洪泽湖水位，用湖水来冲刷清口泥沙，就此达到淮黄合流入海的目的。”
“但时至今日，黄河下游大量泥沙淤积，河床也不断抬高，洪泽湖之水已经刷不动了。非但刷不动，还被河水倒灌。洪泽湖的湖床被泥沙抬高，湖面越来越广。再这么下去，据臣推测，三五十年之内，泗州一带必然被洪泽湖吞没！”
赵瀚问道：“如何治理？”
张国维道：“有两种办法。”
“讲。”赵瀚说道。
张国维说：“第一种，在各处河段，建数十道水坝，继续束水攻沙、蓄清刷黄。把泗州城及周边百姓，全部迁往他处，任由洪泽湖扩大，
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