下了坚实的基础。
说的再直白一点，就是刘盈过去这些年挣的钱，不是用来打匈奴人的，而是用于在未来快速强大汉室、尽早积攒下与匈奴决战之实力的‘启动资金’。
如果这笔启动资金，被刘盈用在了战争之上，那就等于过去六年白干，一切，也都得从头再来。
就好比农民再饿，也不会食用粮种一样：刘盈再怒不可遏，也不会希望如今的汉室和匈奴死磕。
所以即便心里不愿意承认，刘盈也清楚地明白：如今，还不是和匈奴人死磕的时候；
双方之间的实力对比，尤其是军事实力对比上，汉室，也还仍旧处在明显的劣势当中。
在这样的情况下，按理来说，刘盈本该贯彻太祖高皇帝时的对外政策，以和亲、结盟稳住匈奴人，继续争取发展时间，通过华夏文明强大的人员、资源调动能力，来争取对外战略优势；
但即便是先后两世，在这个时代生存了十数年，刘盈也还是没能摒弃一些后世人所特有的性格。
——对于和亲，刘盈宁死不从！
所以在外交层面，刘盈将过去的和亲，改为了‘开边市’，以作为稳住匈奴人的手段；
反正汉室对金属、茶种，以及武器军械的管制力度，足以保证任何官职物品都不会流入草原。
刘盈自也就乐得通过贸易手段，用匈奴人希望得到的生活物资，来暂且稳住匈奴人，而不是通过屈辱的和亲。
至于刘盈和月氏人眉来眼去，又莫名其妙的将此透露给匈奴人，则是刘盈另外一个考虑了。
“得打一仗啊········”
“得打一场规模不大不小，又能摸透匈奴骑兵兵种缺点、作战方式的中小规模战役·······”
略带忧愁的发出一声感叹，刘盈便低下头，看向了眼前的几张纸制奏疏；
自当年，刘盈借‘考举’的时机，推出了可用作书写的竹制宣纸之后，少府内帑，便算是又多了一个进献。
在关东，不知有多少想要附庸风雅的狗大户，亦或是家底雄厚的‘书香门第’，挥舞着手里的五铢钱，想要购买几张少府生产的竹制宣纸。
至于朝堂之上，虽然重要的文档、奏疏，也还是以竹简作为载体，但日常工作当中的行文、书信，也已逐渐被更加轻便的少府特供宣纸所取代。
而眼前这张奏疏，既然以宣纸为书写载体，本应当说明这张奏疏所说的，并不是什么太过要紧的事；
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