在卢象升眼，沿边武、晋商和林纯鸿，实属一丘之貉，没有什么区别。既然林纯鸿试图购买羊毛，还允许他在里面分享利润，他没有不干的道理。
当然，卢象升没有为自己谋万贯家财的打算，他唯一的追求就是“了却君王天下事”。
而且，卢象升在官场这滩烂泥横摸滚爬十几年，对官场上的弯弯道道了如指掌。他知道，要把羊毛换粮食落到实处，绕不过宣大监军和朝廷。
在一番思索后，他首先找到了宣大监军高起潜，提出了以羊毛换粮食的打算。
高起潜听了后，面无任何表情，心里却对卢象升鄙视到极点，暗道：羊毛换粮食？二十斤羊毛，才能换一石粮食，那该要剪多少只羊？既费事，利润又薄，这卢象升看起来精明无比，为何在这事上犯糊涂？
“总督大人一力主之，本公公并无异议。至于上书朝廷，本公公就不参合了，免得没来由地讨人嫌。”
高起潜抱着看卢象升笑话的心态，皮笑肉不笑地表了态。
在得到高起潜的肯定答复后，卢象升一刻也不停留，马上给兵部尚书、东阁大学士杨嗣昌上书一封，希望朝廷同意羊毛换粮食。
没有任何意外，杨嗣昌和朱由检皆不反对。这年头，户部仓库几乎饿死老鼠，卢象升能积极搞钱，杨嗣昌和朱由检都没有反对的理由。
走顺朝廷和监军两条路后，卢象升立即指派杨廷麟与黄渤协商具体事宜。
在经历了长达十五天的艰苦谈判后，黄渤立即南下，正准备渡过黄河时，听闻林纯鸿逼降了艾能奇，正率部在巩县夹津口休整，黄渤马上掉头向西，往夹津口而去。
当黄渤见到林纯鸿时，惊奇地发现，陆世明也在夹津口。
陆世明早已被任命为阁幕使，权势日益见涨，本应该在都督府参军司坐镇，此时却出现在林纯鸿身边，黄渤估计，原的局势恐怕并不是看起来那么简单。
似乎看出了黄渤的疑惑，林纯鸿笑道：“河南乱成了一团糟，只好把陆幕使请来，帮我拿拿主意。你这次前往大同，与卢象升谈得怎么样？”
黄渤定了定神，从袖掏出一张盖着关防大印的书，递给林纯鸿，道：“卢象升同意我们以宣大总督的名誉从荆州至大同往来贩卖粮食和羊毛，并且允许我们在泌水建立转站，每次来往最多派遣五百精卒护送。不过……”
黄渤顿了顿，颇有点懊恼地说道：“卢象升一口咬定，一石粮食换购二十斤羊毛，绝不松口，而且还不允许我们
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