的认清了现状，多半会如嵇恒说的那样，对朝廷怨声载道，也无一人会感念大秦的好。
他苦笑着摇摇头。
嵇恒接着又道：“正因为此，这件事才必须去解决，只是如之前所说，靠真的实打实兑现功赏，朝廷是做不到的，只能另辟蹊径。”
“黔首说不动、说不通。”
“那就换条路。”
“他们在外拼杀，大多不是为了什么功名，为的只是改善家里的情况，以及给子孙后代提供更为优越的环境。”
“正因为此。”
“我的建议才有可行之机。”
“而这只有关中老秦人才有推行的基础。”
“老秦人手中大多都有一些田地，虽不能真的解决温饱，但只要不每年交非常高昂的口赋，一家的口粮是能保住的。”
“所以他们是有接受自家孩子上学的条件的。”
“不过.”嵇恒抬眼看了看扶苏跟胡亥，摇头道：“直接这样推行，受到的阻力将会无比大，因为这撼动的是整个‘士’的阶层，以及因此受利的‘吏’，牵涉面之广，是牵涉整个关中的。”
扶苏从席上站起，缓缓道：“所以先生让二弟等人做识文断字的书籍编纂，为的就是不引起‘吏’的不满？”
嵇恒点点头道：“吏的任选，大秦过去是通过学室。”
“学室学的东西很多，除了识文断字，还要写公文，算术、军事等等，学室制定下，大秦培养一名合格的‘吏’成本很高，一来朝廷担负不起，二来‘吏’的阶层也会对此不满。”
“因为学室只有相对高爵位的家庭才能进入。”
“而我的建议却是让大多寻常家庭的黔首，也能将自己孩子送进来，这岂非大大降低了入学门槛，也会大幅提高‘吏员’的竞争，他们一定会对此生出极大的怨念。”
“所以想真正推行此策，必须要经深思熟虑，经过多方的考量打算。”
“敢请先生细讲。”扶苏朝嵇恒行礼求问。
嵇恒既然愿意开口，自不会再这时藏拙，而且大秦也积累了不少东西，也该继续往下走了，而且步子会比之前大很多。
但也必须要走。
若是再不走，等各方阶层稳固下来，大秦想走都走不通了。
他道：“这条策略的出发点是解决功赏，立足为民，因而必须考虑底层黔首的接受程度，知识固然是无价的，但黔首得到的功赏却是有限的，若是朝廷贪婪无度，索取无度
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