用心一些，先将巡捕营组建起来，需要什么物资，就去找师爷申领。”
“另外，你马上下去后，就安排人去州城巡察，不准任何百姓再进去，要是谁要不听，直接抓起来服徭役！”
胡修平神色严肃，拱手应道：“小的领命，这就下去安排！”
等胡修平退下后，周润泽又带着州衙的官吏前去视察百姓搭建的草棚进度。
草棚搭建简单，睢州盛产竹子，用竹子做架子，用茅草和芦苇做围墙及屋顶，棚搭起来相当的快。
几万名壮劳力，被分成了几个小组，有的伐竹，有的编制围墙，有的负责搭建，整个安置区一派热火朝天的景象。
这些事都是给他们自己做，倒是没有人心生怨言，毕竟睢州的百姓经常面对洪水，似乎都习惯了。
他们不管是干活还是赶路，都不疾不徐，说说笑笑，一点也没有洪水来袭的紧张感。
周润泽问司史道：“照这个进度，五万多户百姓什么时候能够全都住进草棚之中？”
“最迟明天中午就差不多了，如果催一催，今天晚上连夜就能全部完成。”司史沉吟回道。
周润泽又问师爷全永高：“你那边的户籍统计完了没有？”
“现在已经造册，还在整理核查当中，晚上就可以归档了。”全永高道。
周润泽问道：“统计核查中有没有碰到什么问题？”
全永高回道：“别的问题倒没有，只一件事，那就是咱们睢州的流民似乎有些多。”
户口调查，分为以登记人口为主的“黄册”和以登记土地为主的“鱼鳞册”。
朝廷为了让农民安心耕田，规定外出百里之外时必须持有官府发给的“路引”。
路引相当于通行证，需要向官方申请。
没有路引，就不能随便离开土地，这种制度将农民的行动限制在很小的范围。
但随着土地大量被兼并，无数农民无地可种，流离失所，又因为路引制度，这些流亡到外地的农民被官府追捕，就成了所谓的“流民”。
说简单点，流民就是没了家没了田的农民，一般官府控制区有荒地，除了基本的赈济，还会组织流民屯田，给工具给牛。
通常还带着许诺多少年以后，所种之田可以归种田者所有。
从统治角度说，这就是编户齐民。
这是往好的方面说，对于被迫当流民的老百姓而言，惨是肯定的。
毕竟这个时代
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