分发给众臣。
待众臣拿到折子看起来时，脸色都变了，就连季元晨这个老家伙都有些目瞪口呆的意思。
大璃的赋税制度还处于人头税的阶段，也就是按人头收税，一户家中有几人，就收几人的税，纳税一般以粮食为主。
除此之外，还有市税、关税、舶税、农桑丝绢等等。
如华夏历史上的明朝一样，大璃内也存在很庞大的免税群体。
拥有功名的书生，修为达到四品的武者，朝堂上勋贵家族和官宦世家，都属于特权群体，他们都可以免税。
关键是土地兼并的问题同样存在。
大璃建朝已有三百多年，皇朝之内的土地兼并问题其实已经到了一个非常严重的地步。
想当初，天州的一个万福寺就能霸占百万亩良田，其他的宗门也或多或少的拥有很多良田，这也是当初璃皇为何非要镇压天下宗门的原因之一。
可是仅仅镇压天下宗门还不够，还有很多勋贵，官宦世家，武道家族等等，都在大肆的兼并土地。
唯一让秦威庆幸的就是大璃的情况比华夏历史的明朝末期要好太多了，主要是老皇帝早已发现了这个问题，一直都在解决这个问题。
杀勋贵，灭世家，重用寒门士子等等，虽然做的不够彻底，但也抑制了大璃内土地兼并的问题。
而现在秦威要创造一个真正的盛世大璃，免税特权和土地兼并就是摆在他面前最大的鸿沟。
所以他提出了摊丁入亩和士绅一体纳税制度。
将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”，所以无地的贫民百姓摆脱了丁役负担；地主的赋税负担加重，可以在一定程度上限制或缓和了土地兼并，而少地农民的负担则相对减轻。
同时，朝廷还会放松了对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。有利于调动广大农民和其他劳动者的生产积极性，扩大整个大璃的生产力。
而且摊丁入亩后，地丁合一，丁银和田赋统一以田亩为征税对象，简化了税收和稽征手续。
再配合士绅一体纳税，彻底废除免税特权。
如此不但可以为朝堂增加财政收入，还能助长大璃的人口增长。
有钱，秦威才能做更多的事情，有人，才能出现更多的人才，大璃的实力才会越来越强大。
在这个修炼世界，普通小民看起来似乎不重要，他们连造反都没有资格，但是对于一个皇朝来说，百姓就是
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