吕娴笑道：“老爹现在算是得其精髓了。不错，文治之难，就在于此。其实与军法也差不多吧，只是军中不管多少都稍微比这些简单一些。毕竟军法严明，武将，又都没那么复杂。”
吕布道：“我儿制定的规律再好，也是需要人治的，所以需要双管齐下。”
难得见老爹说出了这句有见地的话，吕娴道：“不错，法治也是需要依赖人治的。教育，才是真正解决问题的要素，所以培养基层官员，十分重要。幸而这一方面，有司马徽在。若不然，把我们父女劈成几半，分成几个人用，也忙不过来。”
“无需事事亲为，”吕布道：“不然又要官员们做什么呢？！好了，别愁，若做表率，为父一道去便是。这个布可比我儿更擅长。”
吕布摸摸她的头，道：“放心！为父保证一定能做到最好，不让你操心。你且回府去休息半天吧，剩下的事交给我。”
吕娴瘦了不少，昨夜又一夜未睡，吕布真的心疼了。
“也好。”吕娴是真累了，道：“爹啊，剩下的交给你了。为免失礼，老爹和公台一道随行最好。”
吕布让她放心，与她下了山坡，叫她上马，叫亲兵们把她护送回府去了。
吕布则去寻陈宫，先一道去慰问了流民的家眷，然后叫衙门准备好抚恤钱币，安排家属工作等等。
吕布与陈宫从巷子里出来的时候，流民们痛哭流涕跪了一地，吕布心中难免有点心酸，他也不是铁石心肠，看着这陋巷，看着这路都没有完整的路，看着这些草棚屋子，看着这些脏污之地，吕布背上也难免背上了一点点的责任感。
这些来投奔的流民们，真的半点怨尤也没有，因为在外面，真的就只能饿死，在这徐州至少还有工做，还有饭吃，还有希望，至少还有未来可期，可改变生活状态的希望。
所以吕布感慨的不得了，对陈宫道：“公台，布未曾为他们做过什么，这一次，死了许多人，还有这么多人病了，可是他们还是感激的跪地相迎，跪地相送，为何？！布第一次觉得，自己做的实在太少。对不住他们如此的重望。”
陈宫早知吕布是真正的有一颗真心。
他够真，他不觉得这只是一种表率，这只是一种暗示，这只是一种慰问和安排，是一种表演。他是真的身临其中，看到了，就难受了。
陈宫心里挺欣慰的，这对父女啊，有一颗最柔软的心。将来……
“主公所为，其实已经够多，只是以后稍提高监察之制就
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